Постановление Курского областного суда от 13 октября 2017 года №4А-228/2017

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2017 года Дело N 4А-228/2017
Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу директора МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N" Балицкого Р.Н. об отмене постановления и.о. мирового судьи судебного участка N8 судебного района Центрального округа г. Курска от 19 апреля 2017 года и решения судьи Ленинского районного суда г. Курска от 04 июля 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N8 судебного района Центрального округа г. Курска от 19 апреля 2017 года
Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N", расположенное по адресу: г<адрес> привлечено к административной ответственности на основании ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
При этом объективная сторона административного правонарушения состоит в том, что Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N9" (далее - МБОУ "СОШ N") в срок до ДД.ММ.ГГГГ года не выполнило п.п. 1,6,8,14,15,16,17,18 предписания N от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного государственным инспектором г. Курска по пожарному надзору УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области (далее - предписание).
Решением судьи Ленинского районного суда г. Курска от 04 июля 2017 года постановление и.о. мирового судьи от 19 апреля 2017 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, директор МБОУ "СОШ N" Балицкий Р.Н. просит отменить постановление и.о. мирового судьи от 19 апреля 2017 г. и решение судьи районного суда от 04 июля 2017 года.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу судебные постановления подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 21 декабря 1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" должностные лица органов пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты.
Предписание об устранении нарушений обязательно для исполнения всеми должностными лицами, гражданами, юридическими лицами, независимо от организационно-правовой формы последних, осуществляющими свою деятельность.
Положениями ст. 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Так, при рассмотрении административного дела и.о. мирового судьи и судьей районного суда на основании имеющихся фактических данных было установлено, что в ходе плановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения главного государственного инспектора г. Курска и Курского района по пожарному надзору N от ДД.ММ.ГГГГ отделом надзорной деятельности по городу Курску и Курскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Курской области, были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, вследствие чего МБОУ "СОШ N" было выдано предписание N от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до 01.02.2017 года.
Однако ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мероприятия по контролю за исполнением выданного предписания было установлено, что на момент проверки пункты 1,6,8,14,15,16,17,18 предписания в установленный срок не выполнены.
При таких обстоятельствах, и.о. мирового судьи сделан правомерный и обоснованный вывод о наличии в действиях МБОУ "СОШ N" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку было достоверно установлено, что МБОУ "СОШ N" проявляло бездействие в части сроков исполнения предписания, выданного уполномоченным лицом с соблюдением требований законодательства.
Все доказательства нижестоящими судебными инстанциями оценены в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ) и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права судом применены правильно. Нарушений требований процессуальных норм КоАП РФ, являющихся основаниями к отмене указанных судебных постановлений, не допущено.
Назначенное МБОУ "СОШ NN" административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> руб. соответствует минимальному размеру санкции ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, определено мировым судьёй с учётом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с правилами, установленными ст.3.5 Кодекса.
Выводы в постановлении и.о. мирового судьи о виновности МБОУ "СОШ N" соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены исследованными доказательствами. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5 и 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении соблюдены.
Постановление о привлечении МБОУ "СОШ N" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения являются несостоятельными.
Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях, если с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, и применение положений ст. 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью должностного лица и судьи, рассматривающих дело об административном правонарушении.
Из материалов дела с очевидностью следует, что совершенное МБОУ "СОШ N" административное правонарушение направлено против пожарной безопасности в общеобразовательном учреждении, что может повлечь угрозу жизни и здоровью людей, кроме того, юридическим лицом МБОУ "СОШ N" не были предприняты все зависящие от него меры по выполнению указанного предписания.
Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено, в связи с чем оснований для отмены или изменения судебных постановления и решения не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N8 судебного района Центрального округа г. Курска от 19 апреля 2017 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Курска от 04 июля 2017 года, вынесенные в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N" оставить без изменения, а жалобу директора МБОУ "СОШ N" Балицкого Р.Н. - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя
Курского областного суда Ю.И. Стародубов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка