Постановление Московского областного суда от 08 декабря 2017 года №4А-2279/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 08 декабря 2017 года Дело N 4А-2279/2017
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника ТСЖ "Новое Ольгино" Науменко О.С. на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи 49 судебного участка Железнодорожного судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Железнодорожного городского суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ТСЖ "Новое Ольгино",

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением и.о. мирового судьи 49 судебного участка Железнодорожного судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты>, ТСЖ "Новое Ольгино", ОГРН 1065012012042, ИНН 5012033828, юридический адрес: <данные изъяты>, мкр. Ольгино, <данные изъяты>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 310000 рублей.
Решением судьи городского суда, указанное постановление оставлено без изменений, жалоба без удовлетворения.
Изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы защиты, прихожу к следующему выводу.
Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом.
Из материалов дела следует, что постановлением по делу об административном правонарушении <данные изъяты> от <данные изъяты>, ТСЖ "Новое Ольгино" привлечено к административной ответственности по ч. 1,2,3 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 155000 рублей, которое ТСЖ не уплатило добровольно в установленный законом срок.
Признавая ТСЖ "Новое Ольгино" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировой судья исходил из того, что постановление <данные изъяты> от <данные изъяты> вступило в законную силу <данные изъяты> (дело <данные изъяты>).
Частью 1 статьи 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
В соответствии с ч. 1 статьи 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Статья 4.8 КоАП РФ регламентирует, что течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Из имеющейся в материалах дела копии решения по делу <данные изъяты>а-3587/2016 следует, что ТСЖ "Новое Ольгино" в порядке административного судопроизводства обжаловалось распоряжение о проведении проверки от <данные изъяты> <данные изъяты>; акт проверки от <данные изъяты> <данные изъяты>; уведомление от <данные изъяты> <данные изъяты>; предписание от <данные изъяты> <данные изъяты>; постановление по делу от <данные изъяты> <данные изъяты>; представление от <данные изъяты> <данные изъяты>. Указанное административное исковое заявление рассмотрено судьей Железнодорожного городского суда <данные изъяты> <данные изъяты>.
Также, из материалов дела следует, что в порядке, предусмотренном КоАП РФ постановление <данные изъяты> от <данные изъяты> ТСЖ "Новое Ольгино" не обжаловалось.
Копия постановления <данные изъяты> от <данные изъяты> получена законным представителем ТСЖ (л.д. 20).
Поскольку, постановление <данные изъяты> от <данные изъяты> в порядке, предусмотренном КоАП РФ, ТСЖ обжаловано не было, постановление органа административной юрисдикции вступило в законную силу <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что ТСЖ представлялась отсрочка или рассрочка платежа. Таким образом, штраф должен был быть уплачен не позднее <данные изъяты>, однако этого сделано не было.
Поскольку правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не является длящимся, предусмотренная постановлением должностного лица от <данные изъяты> обязанность об уплате штрафа не была выполнена ТСЖ "Новое Ольгино" к определенному сроку, трехмесячный срок давности привлечения лица к ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ за совершение данного правонарушения истекал <данные изъяты>.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
Срок давности привлечения лица к ответственности является пресекательным и его окончание переносу не подлежит.
При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи вынесено за пределами срока давности привлечения лица к ответственности <данные изъяты>, что является существенным процессуальным нарушением и самостоятельным основанием к отмене постановленного судебного акта.
Данное обстоятельство было оставлено без внимания судьей Железнодорожного городского суда <данные изъяты>, также ошибочно посчитавшим, что постановление органа административной юрисдикции вступило в законную силу <данные изъяты>, что повлекло иное исчисление процессуальных сроков, в связи с чем, решение городского суда также подлежит отмене.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного постановление и.о. мирового судьи 49 судебного участка Железнодорожного судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Железнодорожного городского суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ТСЖ "Новое Ольгино" не могут быть признаны законными и подлежат отмене.
Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление и.о. мирового судьи 49 судебного участка Железнодорожного судебного района <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Железнодорожного городского суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ТСЖ "Новое Ольгино" отменить. Производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка