Постановление Московского областного суда от 13 декабря 2017 года №4А-2273/2017

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 декабря 2017 года Дело N 4А-2273/2017
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Билык С.В., действующего на основании доверенности в интересах Гспеяна А.Г., на вступившее в законную силу постановление судьи Железнодорожного городского суда Московской области от 28 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гспеяна А. Г. (х),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Железнодорожного городского суда Московской области от 28 августа 2013 года
Гспеян А. Г. (х), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Армения,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
Судом второй инстанции постановление не пересматривалось.
Не согласившись с постановлением, защитник Билык С.В. его обжаловал в порядке ст.ст.30.12 - 30.14 КоАП РФ, просил изменить, исключить из него указание на назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, указывая на то, что Гспеян А.Г. на территории Российской Федерации имеет супругу, которая является гражданкой Российской Федерации.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона N 115-ФЗ РФ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2002г. N 754, постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 1992г. N 470, а также приказом ФСБ России от 15 октября 2012г. N 515, иностранные граждане вправе посещать территории с регламентированным посещением для иностранных граждан и пограничные зоны только при наличии специального разрешения.
Статьей 11 Федерального закона N 115-ФЗ РФ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ N 470 от 04 июля 1992 года установлен Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан. При этом въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.
Пунктом 13 указанного Постановления к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Московской области относятся - части районов, ограниченные: Московская область - части районов, ограниченные: Одинцовского - линией Успенское - Жаворонки - Одинцово - Барвиха; Балашихинского - с запада линией Никольское - Трубецкое - Балашиха - Кучино - Томилино (за исключением Горьковского шоссе); Мытищинского - с юга Московской кольцевой автодорогой и линией совхоз Нагорное - Бородино - Волково - Перловка (за исключением названных населенных пунктов и автомобильной дороги); Солнечногорского - с юго-запада Пятницким шоссе и линией Коростово - Подолино - Брехово (за исключением названных населенных пунктов и Пятницкого шоссе); Подольского - с запада Симферопольским шоссе и линией Алтухово - Романцево - Мещерское - Столбовая (за исключением названных населенных пунктов и Симферопольского шоссе); Щелковского - с юго-востока Щелковским шоссе и линией Долгое - Ледово - Оболдино - Щитниково (за исключением названных населенных пунктов и Щелковского шоссе).
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 20 часов 30 минут по адресу: <данные изъяты>, был выявлен гражданин Республики Армении Гспеян А.Г., который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в несоблюдении правил передвижения и порядка выбора места пребывания на территории <данные изъяты> по вышеуказанному адресу, которая является регламентированной для посещения иностранных граждан согласно п. 13 Постановления Правительства РФ N 470 от 04 июля 1992 года "Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан", п. 1 ст. 11 Федерального закона N 115-ФЗ РФ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.
Факт административного правонарушения и виновность Гспеяна А.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается: рапортом сотрудника УУП УМВД России по г.о.Железнодорожный; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Гспеяна А.Г.; протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, изъятие вещей и документов; справкой МБУ "ЦГБ" им.А.М.Дегонского г.Железнодорожного; копией паспорта иностранного гражданина, патента, миграционной картой, отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина; протоколом об административном правонарушении, а также иными доказательствами, оцененными судом в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
Как усматривается из материалов дела, судом требования ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Доводы жалобы о том что Гспеян А.Г. вступил в 2017 году в брак с гражданкой РФ Строговой Т.С. не являются основанием к невозможности применения к Гспеяну А.Г. наказания в виде административного выдворения за пределы РФ. Материалы дела не содержат сведений что Гспеян А.Г. проживает со Строговой Т.С. одной семьей и ведет общее хозяйство. Брак зарегистрирован после принятия судебного акта.
Приложенные к жалобе договора найма от 8 февраля 2013 года, 25 января 2014 года, 10 января 2015 года, 30 октября 2015 года, 5 января 2017 года, являются способом защиты и противоречат материалам дела, поскольку из объяснений Гспеяна А.Г. от 27 августа 2013 года следует, что он проживает по адресу: <данные изъяты> <данные изъяты>, согласно представленной копии паспорта гражданина РФ Строгова Т.С. зарегистрирована по адресу: <данные изъяты> 25 июня 2002 года. Так же, из выданной Гспеяном А.Г. доверенности N77АВ5265826 от 11 августа 2017 года следует, что он указал место проживания по адресу: <данные изъяты> Оценивая доводы Гспеяна А.Г. относительно права на уважение его личной и семейной жизни, считаю, что достаточных данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Гспеянон А.Г. миграционного и административного законодательства Российской Федерации, не имеется.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену судебного акта, при производстве по делу не допущено, оснований для его отмены или изменения по доводам жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Железнодорожного городского суда Московской области от 28 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гспеяна А. Г. (х) оставить без изменения, а жалобу защитника - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка