Постановление Забайкальского краевого суда от 19 июня 2019 года №4А-227/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июня 2019 года Дело N 4А-227/2019
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев жалобу Ш. М.Г. на вступившие в законную силу постановление судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 24 апреля 2019 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 6 мая 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении гражданина Республики Армения Шаумяна М. Г.,
установил:
постановлением судьи Карымского районного суда Забайкальского края от 24 апреля 2019 года гражданин Республики Армения Шаумян М.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Решением судьи Забайкальского краевого суда от 6 мая 2019 года указанное постановление дополнено, установлен срок содержания Шаумяна М.Г. в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Забайкальскому краю в размере 3-х месяцев (до 24 июля 2019 года), в остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Забайкальский краевой суд, Ш. М.Г. просит состоявшиеся акты отменить и прекратить производство по делу.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения данной жалобы.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, 24 апреля 2019 года в ходе проверочных мероприятий выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином Республики Армения Шаумяном М.Г., который прибыл на территорию Российской Федерации 19 ноября 2014 года на основании паспорта серии N На миграционном учете по месту временного пребывания состоял по адресу: <адрес>, сроком до 16 февраля 2015 года. По истечении установленного срока, Ш. М.Г. с территории Российской Федерации не выехал, документов, дающих право на пребывание в Российской Федерации, не имеет.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 24 апреля 2019 года (л.д.3), копией миграционной карты Шаумяна М.Г. (л.д.4-5), копией паспорта Шаумяна М.Г. (л.д.6), сведениями из базы данных учёта иностранных граждан, и другими материалами дела, получившими оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Допущенное Ш. М.Г. нарушение режима пребывания в Российской Федерации образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьёй 26.1 КоАП РФ.
Действия Ш. М.Г., не содержащие уголовно наказуемого деяния, квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и миграционного законодательства.
Несогласие Ш. М.Г. с оценкой, установленных по делу обстоятельств, правовым основанием к отмене принятых актов не является.
Доводы жалобы о том, что Ш. М.Г. фактически является гражданином Российской Федерации, так как родился на территории РСФСР, что подтверждается паспортом гражданина РСФСР, который был утерян УИН по Омской области в 2003 году, не могут быть приняты во внимании и признаны убедительными, как бездоказательные.
Из ответа начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Забайкальскому краю от 13 июня 2019 года следует, что Шаумян М.Г. по вопросу приобретения гражданства Российской Федерации в УВД УМВД России по Забайкальскому краю не обращался, прибыл на территорию Российской Федерации как гражданин Республики Армения. Согласно АС ЦБДУИГ Шаумян М.Г. является уроженцем с.Армаш, Республики Армения, является гражданином Армении, документирован паспортом иностранного государства N (л.д.98-100).
Согласно ответу, полученному из ОМВД России по Большереченскому району от 8 июня 2019 года следует, что Шаумян М.Г., 5 августа 1965 г.р. документирован паспортом СССР серии 10-КН N720155 от 4 ноября 1998 года ОВД России Большереченского района Омской области, о чем имеются сведения в адресном листке прибытия, запись в журнале "Выдачи (замены) паспорта" в отношении Шаумяна М.Г. отсутствует. По сведениям отделения по вопросам миграции по Большереченскому району Шаумян М.Н. в 2003 году по вопросу обмена (выдачи) паспорта гражданина РФ, а также в связи с утратой паспорта не обращался (л.д.91-93).
Довод жалобы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Ш. М.Г. необоснованно и влечёт нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации проживает его гражданская жена и совместные дети, повлечь изменение состоявшихся по делу судебных актов не может.
Как следует из материалов дела, Ш. М.Г. длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации и легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял, на миграционном учете не состоит, официально не трудоустроен, постоянного места работы и источника дохода не имеет, привлекался к уголовной и административной ответственности.
В установленном законом порядке брак между Новоселовой А.Ф. и Ш. М.Г. не зарегистрирован.
Решение Карымского районного суда Забайкальского края от 5 июня 2019 года, которым установлен факт отцовства Ш. М.Г. в отношении несовершеннолетних Новосёловой С.М., Новосёловой Д.М. и Новосёлова Г.М., не вступило в законную силу, вынесено после привлечении Ш. М.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и с учетом установленных судом конкретных обстоятельств дела, отсутствием сведений о нахождении несовершеннолетних детей на иждивении Ш. М.Г., не имеющего заработка и источника дохода, не может повлиять на правильность вывода суда о применении такой меры административного наказания, как административное выдворение.
Каких-либо сведений об обстоятельствах, свидетельствующих о возможности назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, в материалах дела не имеется и при рассмотрении жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Ш. М.Г. этой меры ответственности, а также её соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Длительность пребывания Ш. М.Г. на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, непринятие им мер по легализации своего нахождения на территории Российской Федерации не позволяют сделать вывод о том, что он, как утверждается в жалобе, имел намерение самостоятельно покинуть Российскую Федерацию.
Довод жалобы о том, что Ш. М.Г. плохо владеет русским языком и был лишен права воспользоваться услугами переводчика, был предметом рассмотрения судьи краевого суда, и обоснованно отклонен по основаниям, указанным в решении.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Административное наказание назначено Ш. М.Г. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с соблюдением требований статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1-4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым. Выводы судов о действительной необходимости назначения Ш. М.Г. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации мотивированы, основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, соответствуют требованиям названных выше норм и не противоречат положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Срок давности и порядок привлечения Ш. М.Г. к административной ответственности не нарушены.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену постановления судьи районного суда и решения судьи краевого суда, не установлено.
С учётом изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление Карымского районного суда Забайкальского края от 24 апреля 2019 года и решение судьи Забайкальского краевого суда от 6 мая 2019 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики А. Шаумяна М. Г., оставить без изменения, жалобу Ш. М.Г. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка