Решение Верховного Суда Чувашской Республики от 17 мая 2018 года №4А-227/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
РЕШЕНИЕ
 
от 17 мая 2018 года Дело N 4А-227/2018
Председатель Верховного Суда Чувашской Республики Петров А.П., рассмотрев жалобу Моткиной Луизы Алексеевны на постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 января 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 6 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Моткиной Луизы Алексеевны,
установил:
постановлением судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 января 2018 года индивидуальный предприниматель Моткина Л.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Решением судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 6 марта 2018 года постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 января 2018 года оставлено без изменения, жалоба Моткиной Л.А. без удовлетворения.
В настоящей жалобе Моткина Л.А. просит об отмене судебных актов, указывая на отсутствие состава административного правонарушения, недоказанность вины, неправильное применение норм процессуального и материального права.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу судебные акты законными и обоснованными.
Административная ответственность по статье 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Как следует из материалов дела и верно установлено судьями обеих инстанций, на основании распоряжения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарскот24 января 2017 года N 11была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ИП Моткиной Л.А. требований законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, в ходе которой установлено, что по состоянию на 14 часов 10 минут 7 февраля в торговом павильоне, расположенном по адресу:<адрес>, ИП Моткина Л.А. осуществляет предпринимательскую деятельность с нарушением требований статьи 15 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения", пунктов 2.7, 3.1, 6.4, 7.8, 10.4, 13.5 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", пунктов 1.4, 14.1 Санитарных правил "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно - противоэпидемических (профилактических) мероприятий", что выражено в следующем:
- торговый павильон не обеспечен водоснабжением и канализацией, отсутствует туалет, установлен рукомойник, не подключенный к централизованной системе водоснабжения и канализации;
- в хозяйственной зоне для сбора мусора и пищевых отходов не установлены раздельные контейнеры с крышками;
- не оборудована гардеробная для персонала, верхняя одежда для персонала хранится в полиэтиленовом пакете ан полу под торговой витриной, что не позволяет обеспечить правила личной гигиены;
- в охлаждаемых камерах для хранения и реализации размороженной рыбы, а также для готовой рыбной продукции, не установлены психрометры для контроля за влажностным режимом хранения реализуемой пищевой продукции;
- реализуемая замороженная рыбная продукция в охлаждаемой камере хранится в пластиковых ящиках, установленных на деревянных поддонах высотой менее 15 см. от пола;
- для сбора отходов и мусора в помещении торгового павильона не установлены педальные бачки с крышками;
- работник организации торговли не соблюдает правила личной гигиены: продавец работает без головного убора )косынки или колпака), работает в уличном головном уборе;
- не организован производственный контроль, отсутствует программа производственного контроля, отсутствуют санитарные правила.
Указанные действия индивидуального предпринимателя Моткиной Л.А. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.
Факт совершения ИП Моткиной Л.А. административного правонарушения и её виновность подтверждается имеющимися в деле доказательствами, которыеполучили оценку в соответствии с требованиямистатьи 26.11КоАП РФ, в частности: актом проверки N от 17 февраля 2017 года, протоколом об административном правонарушении N от 24 апреля 2017 года, предписаниями об устранении выявленных санитарно-эпидемиологических требований N от 17 февраля 2017 года и об устранении выявленных нарушений в области прав потребителей N от 17 февраля 2017 года, сведениями об из ЕГРИП об ИП Моткиной Л.А., и иными доказательствами.
Все доказательства соответствуют требованиям, предъявляемым статьей 26.2 КоАП РФ, и обоснованно положены в основу постановления.
Таким образом, судебные инстанции обоснованно пришли к выводу, что ИП Моткина Л.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.3 КоАП РФ.
Административное наказание ИП Моткиной Л.А. назначено в соответствии с санкцией статьи 6.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, установленных по делу.
Судьей городского суда и судьей вышестоящего суда всесторонне, полно и объективно рассмотрено дело об административном правонарушении в отношении ИП Моткиной Л.А.
Вопреки доводам жалобы, существенных нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении дела не допущено.
Довод жалобы о незаконности проведенной в отношении ИП Моткиной Л.А. контролирующим органом проверки был рассмотрен судьей Верховного Суда Чувашской Республики в обжалуемом решении и обосновано отклонен.
Из материалов дела следует, что внеплановая выездная проверка индивидуального предпринимателя Моткиной Л.А. проведена в порядке, установленном пунктом 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", на основании приказа Роспотребнадзора от 11 июня 2014 года N и распоряжения заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии в г. Новочебоксарскот24 января 2017 года N, изданных во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 N "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 N "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 N N "О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации" и в целях реализации поручения Правительства Российской Федерации от 2 июня 2014 года N АД-П12-4024 Роспотребнадзором издан приказ от 11 июня 2014 года N 479, согласно которым руководителям управлений Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации установлено провести внеплановые проверки соответствия пищевой продукции из водных биологических ресурсов требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 029/2012 "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств", утвержденного Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 июля 2012 года N 58, по содержанию фосфатов и глазури.
Вопреки доводам жалобы, отсутствие в материалах дела подлинника либо надлежащим образом заверенной копии приказа Роспотребнадзора от 11 июня 2014 года N на правильность выводов судов нижестоящих инстанций не повлияло.
Оснований полагать, что допущенные индивидуальным предпринимателем Моткиной Л.А. нарушения санитарных правил при осуществлении реализации пищевой продукции из водных биологических ресурсов (рыбы) выявлены контролирующим органом за пределами предмета проверки, не имеется.
Доводы в жалобе заявителя о том, что она не извещалось административным органом о проведении проверки менее чем за 24 часа, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии частью 17 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ в случае, если в результате деятельности индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.
Довод жалобы о незаконном рассмотрении судьей городского суда дела об административном правонарушении в отсутствии Моткиной Л.А. и её защитника при наличии уважительности причин их неявки подлежит отклонению в связи со следующим.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности в случае, если у суда имеются сведения о надлежащем извещении, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Обращаясь с ходатайствами об отложении рассмотрения дела по причине нахождения в лечебном учреждении, Моткина Л.А. не представила доказательства, что, находясь на лечении, её заболевание действительно препятствовало явке к судье на рассмотрение дела. Не представила заключение врача о невозможности участвовать в рассмотрении дела по состоянию здоровья.
Неявка защитника Шашкова В.В. в судебное заседание суда первой инстанции в связи с занятостью в рассмотрении иных судебных дел в отношении иных лиц не препятствовала рассмотрению дела 10 января 2018 года.
О занятости защитника Шашкова В.В. Моткиной Л.А. было известно заблаговременно, при этом объективных препятствий для обращения за юридической помощью к иному защитнику, не имелось.
При указанных обстоятельствах судья обоснованно отклонил заявленное ею ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Иные доводы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов.
На основании изложенного, руководствуясь частью 2 статьи 30.17, статьей 30.18 КоАП РФ,
решил:
постановление судьи Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 10 января 2018 года и решение судьи Верховного Суда Чувашской Республики от 6 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Моткиной Луизы Алексеевны оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Председатель Верховного Суда
Чувашской Республики А.П. Петров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка