Постановление Московского областного суда от 20 марта 2019 года №4А-2266/2018, 4А-114/2019

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 марта 2019 года Дело N 4А-114/2019
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Гаера И.Н. на вступившие в законную силу постановление Химкинского городского суда Московской области от 14 марта 2018 года и решение судьи Московского областного суда от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гаера И. Н.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Химкинского городского суда Московской области от 14 марта 2018 года Гаер И. Н., <данные изъяты> года рождения, гражданин РФ, зарегистрированный по адресу: <данные изъяты>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составило 72 512.57 рублей.
Решением Московского областного суда от 21 июня 2018 года вышеуказанное постановление городского суда оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, Гаер И.Н. их обжаловал в порядке ст.ст.30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, просил отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что судебными инстанциями не была проверена правильность исчисления стоимости ввозимых им товаров для личного пользования.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Гаера И.Н. к административной ответственности) недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что 31 марта 2016 года, около 06 часов 35 минут Гаер И.Н., прибыв рейсом N2135 из Стамбула в Москву, при прохождении таможенного контроля прилета терминал "D" международного аэропорта "Шереметьево" проследовал через "зеленый коридор", предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу таможенного союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, где был остановлен государственным таможенным инспектором для проведения таможенного контроля.
При досмотре багажа Гаера И.Н. были обнаружены предметы одежды (платья, блузки, юбки, жакеты, брюки, костюмы женские (жакет + брюки), общим количеством 102 предмета одежды, не предназначенные для личных, семейных или домашних нужд.
Согласно расчета таможенная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, составила 145 025.15 рублей.
Назначая Гаеру И.Н. наказание судья Химкинского городского суда Московской области, а также судья Московского областного суда при рассмотрении жалобы заявителя на вышеуказанное решение городского суда пришли к выводу о доказанности вины Гаера И.Н. в совершении указанного правонарушения, что подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: актом таможенного досмотра; определением о возбуждении дела об административном правонарушении; протоколом об административном правонарушении; уведомлением об отнесении перемещенных товаров к товарам не для личного пользования; экспертным заключением.
Согласно примечанию к ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.
Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции и при подаче жалобы в суд второй инстанции Гаером И.Н. приводился довод о проверке законности исчисления размера назначенного ему административного штрафа по ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данный довод судами двух инстанций с учетом примечания к ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для назначения штрафа надлежащим образом проверен не был.
Из решения судьи Московского областного суда от 21 июня 2018 года следует, что в деле имеется заключение эксперта и заключение по расчету таможенной стоимости товара, ввезенного Гаером И.Н., в соответствии с которыми она равнозначна и составляет 145 025.15 рублей, однако, как следует из определения о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение судье товар, явившийся предметом административного правонарушения, был выдан законному владельцу, следовательно, определить таможенную стоимость товаров не представляется возможным (л.д.57-65).
Имеющееся в материалах дела (л.д.105) заключение по расчету таможенной стоимости товара является лишь его светокопией. Сведения о том, что данный документ в виде подлинника имеется в материалах дела либо его подлинник предоставлялся суду на обозрение, отсутствуют.
Изложенное свидетельствует о том, что в ходе судебного разбирательства по данному делу об административном правонарушении судьями двух инстанций не выполнены в полном объеме требования ст.24.1 и ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило им всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, учитывая, что предусмотренные ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки привлечения к административной ответственности по данной категории дел не истекли, постановление Химкинского городского суда Московской области от 14 марта 2018 года и решение судьи Московского областного суда от 21 июня 2018 года подлежат отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в Химкинский городской суд Московской области.
При новом рассмотрении дела судье Химкинского городского суда Московской области необходимо учесть изложенное и с учетом установленных обстоятельств вынести законное и обоснованное решение.
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Химкинского городского суда Московской области от 14 марта 2018 года и решение судьи Московского областного суда от 21 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Гаера И. Н. - отменить.
Дело возвратить на новое рассмотрение в Химкинский городской суд Московской области.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка