Постановление Новгородского областного суда от 13 сентября 2018 года №4А-226/2018

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 сентября 2018 года Дело N 4А-226/2018
Мировой судья - Новокщёнова Н.Г.
Судья - Григорьева Т.Ю.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N44А-226
Великий Новгород 13 сентября 2018 года
Председатель Новгородского областного суда Самылина И.Н., рассмотрев жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) СНГ на решение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 17 мая 2018 года, которым оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 3 Боровичского судебного участка Новгородской области от 30 марта 2018 года об освобождении должностного лица - <...> Демидова Г.А. от административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, с объявлением ей устного замечания,
установил:
27 декабря 2017 года начальником Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) (далее - УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) СНГ в отношении должностного лица, <...> Демидова Г.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, согласно которому "<...>", расположенное по адресу: <...>, как страхователь в соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" представило в ПФР в установленный срок неполные и недостоверные сведения за сентябрь 2017 года в отношении работающих у него застрахованных лицах, тогда как полные и достоверные сведения представлены за пределами установленного срока - 02 ноября 2017 года.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Боровичского судебного района Новгородской области от 30 марта 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 17 мая 2018 года, Демидова Г.А. освобождена от административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ей объявлено устное замечание.
В жалобе начальник УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) СНГ выражает несогласие с судебными решениями, просит их отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, указывает, что выводы о малозначительности административного правонарушения не соответствуют характеру совершенного Демидова Г.А. административного правонарушения, поскольку непредоставление в установленном порядке сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, или предоставление их в неполном объеме, влечет нарушение пенсионных прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ.
Демидова Г.А., уведомленная в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче начальником УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) СНГ жалобы на указанные выше решения, в установленный срок возражения на нее не представила.
Проверив материалы дела, изучив доводы, изложенные в жалобе, ознакомившись с возражениями на жалобу, прихожу к следующим выводам.
Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
В силу п. 1 Федерального закона N 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ) страхователи представляют предусмотренные п. 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные п. 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.
В соответствии с пп. 2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Как усматривается из материалов дела, начальником УПФР в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) СНГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении Демидова Г.А. о том, что она, являясь <...>, в нарушение ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ не представила в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за сентябрь 2017 года со сроком предоставления до 16 октября 2017 года, представив сведения 02 ноября 2017 года, то есть с нарушением установленного законом срока.
При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей, с которым согласился судья районного суда, обоснованно сделан вывод о том, что в действиях Демидова Г.А. содержится состав вменяемого административного правонарушения.
При назначении наказания мировой судья, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, применив положения ст. 2.9 КоАП РФ, правомерно прекратил производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
По жалобе должностного лица постановление может быть отменено в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Указанных нарушений в жалобе не приведено и при ее рассмотрении не установлено, следовательно, основания для направления дела на новое рассмотрение, предусмотренные п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ, отсутствуют.
При таких обстоятельствах, жалоба должностного лица о пересмотре в сторону ухудшения вступивших в законную силу судебных решений о прекращении производства по настоящему делу удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 Боровичского судебного района Новгородской области от 30 марта 2018 года и решение судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 17 мая 2018 года в отношении должностного лица Демидова Г.А. оставить без изменения, а жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Боровичском районе Новгородской области (межрайонное) СНГ - без удовлетворения.
Председатель
Новгородского областного суда И.Н. Самылина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка