Постановление Псковского областного суда от 13 февраля 2019 года №4А-226/2018, 4А-12/2019

ПСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 4А-12/2019
Заместитель председателя Псковского областного суда Лебедев А.А., рассмотрев жалобу Воробьева Д.В. на вступившее в законную силу решение судьи Псковского областного суда от 29.10.2018, вынесенное в отношении Воробьева Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, Себежском районах от 29.08.2018, оставленным без изменения решением судьи Себежского районного суда Псковской области от 03.10.2018, решением судьи Псковского областного суда от 29.10.2018, Воробьев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.
В жалобе, поданной в Псковский областной суд, Воробьев Д.В. просит отменить решение судьи Псковского областного суда от 29.10.2018. В обоснование жалобы указывает на неправильную квалификацию административного правонарушения. Полагает, что отсутствие печати и подписи уполномоченного должностного лица получателя на правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной не образует состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, полагаю, что оснований для ее удовлетворения не имеется.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.
В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при квалификации действий лица по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ надлежит учитывать, что нарушением иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции является нарушение любых правил продажи указанной продукции, кроме перечисленных в частях 1 и 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
Пунктом 1 статьи 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N171-ФЗ) установлено, что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии перечисленных в данной норме сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, к числу которых относится товарно-транспортная накладная и справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной, для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, импортированных и являющихся товарами ЕАЭС.
В силу пункта 3 статьи 10.2 Закона N171-ФЗ форма справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной, и порядок заполнения такой справки устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 5 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 N864 (далее - Правила), при каждой последующей реализации (передаче, внутреннем перемещении между обособленными подразделениями организации) продукции продавцом заполняется только раздел "Б" справки. При этом продавец заполняет обе части раздела "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель (получатель) заверяет данные, указанные в правой части раздела "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в период с 24.07.2018 по 20.08.2018 должностным лицом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Псковской области в Невельском, Красногородском, Новоржевском, Опочецком, Пустошкинском, Пушкиногорском, Себежском районах на основании распоряжения от 24.07.2018 N188 в рамках контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и (или) защиты прав потребителя и в области потребительского рынка проведена внеплановая выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "Торговый Дом "Себеж" (далее - ООО "Торговый дом "Себеж", Общество).
В ходе проверки установлено, что 27.07.2018 в принадлежащем ООО "Торговый Дом "Себеж" магазине, расположенном по адресу: Псковская область, город Себеж, улица Советская, дом N11, в нарушение требований части 3 статьи 10.2 Закона N171-ФЗ, пункта 5 Правил реализовывались вино столовое красное полусладкое "Изабелла" в количестве 3 бутылок ёмкостью 0,7 л по цене 165 рублей за 1 бутылку и вино столовое белое "Нектар медовый" в количестве 6 бутылок ёмкостью 0,7 л по цене 125 рублей за 1 бутылку без надлежаще оформленных товарно-транспортных документов: в правой части раздела "Б" справки к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию отсутствуют печать организации получателя, фамилия, имя, отчество, подпись уполномоченного должностного лица получателя.
Данные нарушения отражены в акте проверки от 20.08.2018.
Согласно должностной инструкции экспедитора-товароведа ООО "Торговый дом "Себеж", в должностные обязанности Воробьева Д.В. входит оформление необходимых документов, связанных с поставкой и реализацией продукции.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 20.08.2018 должностным лицом административного органа в отношении экспедитора-товароведа Общества Воробьева Д.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, а также для привлечения указанного должностного лица к административной ответственности.
Факт совершения выявленного правонарушения и вина Воробьева Д.В. в его совершении подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, копиями акта проверки, справки к товарно-транспортной накладной, объяснениями Воробьева Д.В. при составлении протокола об административном правонарушении и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, должностное лицо административного органа и согласившиеся с ним судьи районного и областного судов пришли к правильному выводу о наличии в действиях Воробьева Д.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Вменяемое Воробьеву Д.В. нарушение правильно квалифицировано административным органом по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Доводы заявителя жалобы об обратном со ссылками на судебную практику подлежат отклонению, поскольку выводы, содержащиеся в решении по другому делу об административном правонарушении в отношении иного лица, не могут рассматриваться в качестве обстоятельства, имеющего значение для рассмотрения настоящего дела.
Порядок и срок давности привлечения Воробьева Д.В. к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено Воробьеву Д.В. в пределах санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Псковского областного суда
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Псковского областного суда от 29.10.2018, вынесенное в отношении Воробьева Д.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Воробьева Д.В. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Псковского областного суда А.А. Лебедев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка