Дата принятия: 07 июня 2018г.
Номер документа: 4А-225/2018
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июня 2018 года Дело N 4А-225/2018
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу Витковского Артура Ярославовича на постановление мирового судьи судебного участка N 3 Советского района г. Астрахани от 15 января 2018 года, решение судьи Советского районного суда г. Астрахани от 5 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <...> общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "..." Витковского Артура Ярославовича,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 Советского района г.Астрахани от 15 января 2018 года <...> ООО УК "..." Витковский А.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Советского районного суда г. Астрахани от 5 марта 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба <...> ООО УК "..." Витковского А.Я. - без удовлетворения.
В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты Витковский А.Я. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений ввиду нарушения судом норм административного законодательства.
Проверив доводы жалобы, материалы дела, нахожу постановление мирового судьи о привлечении <...> ООО УК "..." Витковского А.Я. к административной ответственности, решение судьи районного суда об оставлении его без изменения законными и обоснованными по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Ответственность по части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
В соответствии с положениями части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей (часть 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года N416, установлены стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения. В указанный перечень включены работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме - проверка целостности оконных и дверных заполнений, плотности притворов, механической прочности и работоспособности фурнитуры элементов оконных и дверных заполнений в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (пункт 13).
Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.
Согласно пункту 4.8.14 указанных Правил и норм на лестничных клетках должно быть исправным остекление.
Из материалов дела следует, что 20 октября 2017 года в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в отношении ООО УК "..." по адресу <...>, в подъездах <...> жилого дома установлено нарушение целостности остекленения, частичное отсутствие внутренних рам оконных блоков, что является нарушением пункта 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 170 от 27 сентября 2003 года, а также пункта 1.3 Приложения N 2, пункта 3 Приложения N 3 к договору управления, оказания услуг по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества указанного многоквартирного дома.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении <...> ООО УК "..." Витковского А.Я. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения его к административной ответственности.
Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: протоколом об административном правонарушении от 24 октября 2017 года, актом проверки N <...> от 20 октября 2017 года, копией договора управления, оказания услуг по содержанию и техническому обслуживанию общего имущества многоквартирного дома N<...> корпус <...> по ул.<...> г.Астрахани от 21 мая 2015 года, копией распоряжения о проведении проверки N <...> от 9 октября 2017 года, копией лицензии от 21 мая 2017 года.
Установлено, что ООО УК "..." осуществляет управление жилым домом N<...> корпус <...> по ул.<...> г.Астрахани на основании договора управления многоквартирным домом от 21 мая 2015 года, которым предусмотрен перечень работ, выполняемых управляющей организацией в многоквартирном доме, в том числе замена разбитых стекол в подъездах.
Таким образом, управляющая компания предоставляет гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, услуги по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, в том числе является ответственной и за состояние оконных элементов в помещениях, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях <...> ООО УК "..." Витковского А.Я. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выводы суда о виновности <...> ООО УК "..." Витковского А.Я. в совершении данного административного правонарушения, изложенные в обжалуемых судебных актах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Не согласиться с этими выводами оснований не имеется.
Постановление в отношении <...> ООО УК "..." Витковского А.Я. вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о неверной квалификации действий <...> ООО УК "..." Витковского А.Я., а также об отсутствии объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основаны на неверном толковании правовых норм.
Ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наступает за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, тогда как должностному лицу по настоящему делу вменяется нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, ответственность за нарушение которых установлена частью 1 статьи 7.23.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Кроме того, доводы жалобы в указанной части были предметом рассмотрения судьей районного суда при пересмотре дела в порядке статей 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, им дана правильная правовая оценка.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд проверил доводы заявителя и правомерно признал их несостоятельными с указанием мотивов принятого решения о законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении.
Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене или изменению акта, постановленного с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, обжалуемые судебные постановления соответствуют нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
С учетом изложенного оснований для отмены состоявшихся судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь статьями 30.12, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 Советского района г.Астрахани от 15 января 2018 года, решение судьи Советского районного суда г.Астрахани от 5 марта 2018 года оставить без изменения, жалобу <...> общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания "..." Витковского Артура Ярославовича - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
