Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 12 марта 2018 года №4А-2248/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 марта 2018 года Дело N 4А-2248/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев в жалобу защитника Анастасии Евгеньевны Клейменовой на вступившие в законную силу решения судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 24 августа 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 октября 2017 года, вынесенные в отношении акционерного общества "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением начальника отделения ОГИБДД Управления МВД России по Лаишевскому району от 12 июля 2017 года акционерное общество "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" (далее по тексту - АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ", Общество) привлечено к административной ответственности по части 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 400000 рублей за нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту - Правила).
Решением судьи Лаишевского районного суда Республики Татарстан от 24 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 октября 2017 года указанное постановление должностного лица изменено, Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 260000 рублей.
В жалобе А.Е. Клейменова, оспаривая факт совершения АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" административного правонарушения, а также указывая на нарушение его прав на защиту ввиду ненадлежащего извещения, просит вынесенные в отношении Общества постановление должностного лица и судебные акты отменить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к мнению, что данная жалоба подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Из материалов дела усматривается, что 4 октября 2017 года судья Верховного Суда Республики Татарстан рассмотрел жалобу на постановление должностного лица и решение судьи районного суда в отсутствие лиц, участвующих в производстве по данному делу, в том числе и без участия представителей АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ".
В жалобе А.Е. Клейменова указывает на то, что Общество не было надлежащим образом извещено о рассмотрении жалобы.
Согласно приложенной к жалобе копии почтового конверта судебное извещение о рассмотрении жалобы Верховным Судом Республики Татарстан 4 октября 2017 года получено Обществом лишь 11 октября 2017 года.
Иных сведений о надлежащем извещении АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" о дате и времени рассмотрения жалобы в материалах дела не содержится.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о нарушении порядка привлечения Общества к административной ответственности, поскольку жалоба на постановление и решение по делу об административном правонарушении рассмотрена без участия лица, привлеченного к административной ответственности в отсутствие сведений о его надлежащем извещении, заслуживают внимания.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из правовой позиции, выраженной в абзаце 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 октября 2017 года подлежит отмене, дело об административном правонарушении в отношении АО "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" - направлению на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу защитника Анастасии Евгеньевны Клейменовой удовлетворить частично.
Решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 октября 2017 года, вынесенное в отношении акционерного общества "НЭФИС-БИОПРОДУКТ" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка