Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 ноября 2017 года №4А-2246/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 ноября 2017 года Дело N 4А-2246/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Солиева ФИО8 на вступившие в законную силу постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 июля 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Солиева ФИО7,
УСТАНОВИЛА:
постановлением судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 июля 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 августа 2017 года, Солиев Р.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого и принудительного перемещения через государственную границу Российской Федерации.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными постановлениями в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, Солиев Р.С. подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, ссылаясь на те обстоятельства, что он не является гражданином Республики ..., его документы, удостоверяющие личность, утеряны.
Проверив представленные материалы, исследовав доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.
Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от дата N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).
Согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Как следует из п. 2 ст. 5 данного Закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от дата N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что дата в 16 часов 30 минут при проверке документов в отделении адрес ОВМ УМВД России по адрес установлено, что гражданин Республики ... Солиев Р.С. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания с дата, нарушая тем самым режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Указанные обстоятельства подтверждаются:
протоколом об административном правонарушении от дата, согласно которому при составлении протокола Солиеву Р.С. были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на защитника и переводчика, от услуг которых он отказался, что подтверждается его подписью. Замечаний по содержанию протокола Солиевым Р.С. принесено не было (л.д. 3);
рапортом инспектора отделения адрес ОВМ УМВД России по адрес ФИО2 от дата (л.д.8,9);
материалами досье на иностранного гражданина Солиева Р.С., согласно которым он въехал на территорию Российской Федерации дата, планируемая дата убытия была назначена на дата (л.д.10-15).
Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Все представленные доказательства проверены судебными инстанциями в совокупности друг с другом, им дана надлежащая правовая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.
При таких обстоятельствах судья районного суда пришел к правильному выводу о совершении Солиевым Р.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. Юридическая квалификация и оценка действиям Солиева Р.С. даны верные, с чем обоснованно согласился судья Верховного Суда Республики Башкортостан.
Таким образом, совершенное Солиевым Р.С. деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что постановление судьи районного суда неисполнимо в части назначения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, не может служить основанием для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного акта. Утверждение, содержащееся в жалобе о том, что у Солиева Р.С. отсутствуют документы, удостоверяющие личность, а потому он не сможет выехать за пределы Российской Федерации, не влечет удовлетворение жалобы. Вопросы исполнения постановления суда разрешаются в порядке глав 31, 32 КоАП РФ.
Обоснованность назначения Солиеву Р.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации сомнений не вызывает.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).
При назначении Солиеву Р.С. административного наказания судьей районного суда требования ст. 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Материалы дела свидетельствуют о том, что Солиев Р.С. длительное время пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Доказательств тому, что Солиев Р.С. предпринимал меры к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат, заявителем не представлено.
Назначение Солиеву Р.С. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также соответствует предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.
Нарушений процессуальных норм при составлении процессуальных документов по делу не установлено. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются допустимыми доказательствами и обоснованно приняты в качестве таковых судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении Солиева Р.С. Вывод судьи районного суда о виновности Солиева Р.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных в судебном заседании доказательствах, должный анализ и правильная оценка которым даны в судебном постановлении.
Порядок и срок давности привлечения Солиева Р.С. к административной ответственности соблюдены. Дело судьей районного суда рассмотрено с участием Солиева Р.С., жалоба судьей Верховного Суда Республики Башкортостан - в отсутствие надлежаще извещенного о времени и месте рассмотрения жалобы Солиева Р.С. (л.д. 41).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
постановление судьи Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 27 июля 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Солиева ФИО9 оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З. У. Латыпова
Копия верна.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан Г.Б.Соболева
Справка:
федеральный судья Фаршатова И.И.
судья Верховного Суда РБ Абземилова З.Р.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка