Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 26 декабря 2017 года №4А-2242/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2017 года Дело N 4А-2242/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев протест заместителя прокурора Республики Татарстан Наумовой Юлии Ивановны на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 15 августа 2017 года, вынесенное в отношении Шаронова Григория Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 15 августа 2017 года Шаронов Г.А. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пятисот рублей.
Заместитель прокурора Республики Татарстан Наумова Ю.И. внесла протест, в котором поставила вопрос об отмене постановления мирового судьи в виду возбуждения уголовного дела.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста свидетельствует о наличии оснований для отмены постановления мирового судьи и прекращении производства по делу.
Согласно части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
При этом неприбытие без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, влекут уголовную ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Как видно из оспариваемого постановления, 15 августа 2017 года мировой судья привлек Шаронова Г.А., в отношении которого решением Нижнекамского городского суда Республики Татарстан был установлен административный надзор, к ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в соответствии с предписанием Федерального казенного учреждения "Лечебное исправительное учреждение N 1" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан от 26 мая 2017 года он не явился в установленный срок в орган внутренних дел для постановки на учет.
21 июля 2017 года дознавателем отдела МВД России по Высокогорскому району в отношении Шаронова Г.А. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного Кодекса Российской Федерации, на том основании, что Шаронов Г.А. в установленный администрацией исправительного учреждения срок, а именно: 27 мая 2017 года, имея умысел на уклонение от административного надзора и связанных с ним ограничений, без уважительных причин не прибыл в отдел МВД России по Высокогорскому району Республики Татарстан для постановки на учет.
8 августа 2017 года Шаронов Г.А. в присутствии защитника был ознакомлен с материалами уголовного дела по обвинению в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
18 августа 2017 года прокурором Высокогорского района Республики Татарстан был утвержден обвинительный акт по обвинению Шаронова Г.А. в совершении указанного преступления.
В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод никакое лицо не должно быть повторно судимо или наказано в уголовном порядке в рамках юрисдикции одного и того же государства за преступление, за которое это лицо уже было окончательно оправдано или осуждено в соответствии с законом и уголовно-процессуальными нормами этого государства.
Как следует из позиции Европейского Суда по правам человека, выраженной в постановлении по делу "Сергей Золотухин против Российской Федерации" (Страсбург, 10 февраля 2009 года), положения данной статьи подлежат применению как в уголовном производстве, так и в производстве по делам об административных правонарушениях; статья 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод должна толковаться как запрещающая преследование или предание суду за второе преступление (правонарушение), "если они вытекают из идентичных фактов или фактов, которые в значительной степени являются теми же".
Приведенным положениям корреспондирует пункт 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая предписывает прекратить производство по делу об административном правонарушении при наличии по тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что основаниями для возбуждения в отношении Шаронова Г.А. уголовного дела, предусмотренного частью 1 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, и привлечения его к административной ответственности по части 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили одни и те же обстоятельства, связанные с неисполнением обязанности о явке для постановки на учет в орган внутренних дел в соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ.
В связи с этим постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
протест заместителя прокурора Республики Татарстан Наумовой Юлии Ивановны удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Высокогорскому судебному району Республики Татарстан от 15 августа 2017 года, вынесенное в отношении Шаронова Григория Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка