Постановление Камчатского краевого суда от 30 сентября 2019 года №4А-224/2019

КАМЧАТСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 сентября 2019 года Дело N 4А-224/2019
Председатель Камчатского краевого суда Волгин В.А., рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Алан" адвоката ТитоваО.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11марта 2019 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 10 апреля 2019года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью2 статьи8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Алан",
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Камчатского краевого суда от 10 апреля 2019года, общество с ограниченной ответственностью "Алан" (далее - Общество, ООО"Алан") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере стоимости водных биологических ресурсов в сумме 66 562 рубля.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник ООО "Алан" Титов О.А., не соглашаясь с состоявшимися по делу судебными постановлением и решением, полагая, что ООО "Алан" не может являться субъектом административного правонарушения, просит указанные судебные акты отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
По результатам проверки материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы оснований для ее удовлетворения не установлено ввиду следующего.
Частью 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил и требований, регламентирующих рыболовство во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации или открытом море.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются, в том числе Федеральным законом от31 июля 1998 года N 155-ФЗ "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" (далее - Закон N 155-ФЗ), Федеральным законом от20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон N 166-ФЗ).
Согласно пункту 1 статьи 20 Закона N 155-ФЗ использование природных ресурсов и охрана окружающей среды внутренних морских вод и территориального моря, а также обеспечение экологической безопасности, деятельность на особо охраняемых природных территориях и охрана памятников истории и культуры осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Пунктом 4 статьи 43.1 Закона N 166-ФЗ установлено, что правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (пункт 2 статьи 43.1 Закона N 166-ФЗ).
Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, действовавшие в период возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, утверждены приказом Минсельхоза России от 21 октября 2013года N 385 (далее - Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна).
Названные Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
Согласно пункту 31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна при осуществлении рыболовства запрещается иметь на борту судов и плавучих средств, рыболовных (рыбопромысловых) участках, а также в местах производства рыбной и иной продукции из водных биоресурсов водные биоресурсы (в том числе их фрагменты (части) и/или рыбную или иную продукцию из них), не учтенные в промысловом журнале (за исключением случаев, если его заполнение предусмотрено в местах доставки, определенных Правительством Сахалинской области, а также в места доставки при осуществлении рыболовства с доставкой и выгрузкой уловов водных биоресурсов в живом, свежем или охлажденном виде), технологическом журнале, приемо-сдаточных документах
Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, ООО "Алан" в ночь с 27 октября 2018 года по 28 октября 2018 года у причала портпункта Усть-Хайрюзово Камчатского края, во внутренних морских водах РФ, Западно-Камчатской промысловой подзоны (район 6105.2), осуществило приемку на принадлежащее ему на праве собственности несамоходное судно <данные изъяты>", буксируемое судном <данные изъяты>., рыбной продукции "икра зернистая дальневосточных лососевых рыб соленая горбуши" массой нетто 119,850 кг, для изготовления которой потребовалось 1019 особей самок горбуши-сырца, общим весом 1447 кг, без оформления приемо-сдаточных документов, подтверждающих приемку рыбной продукции, и, впоследствии, с 28 октября 2018 года по 31 октября 2018 года осуществило хранение и транспортировку рыбной продукции в пределах территориального моря РФ в порт Петропавловск-Камчатский. Указанная рыбопродукция была обнаружена 1 ноября 2018 года сотрудниками ПУ ФСБ России по восточному арктическому району и УЭБиПК УМВД России по Камчатскому краю на несамоходном судне СБ "<данные изъяты>", буксируемом судном МБ "<данные изъяты>", ошвартованном у пирса "Угольный" в порту Петропавловск-Камчатский (причал N 1, внутренние морские воды РФ, Петропавловск-Командорская промысловая подзона (район 6102.2), координаты 53°00"4" СШ, 158°38"7" ВД), что является нарушением пункта 1 статьи 20 Закона N 155-ФЗ, статей 35, 40 Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", части 4 статьи 43.1 Закона N 166-ФЗ, пунктов9.5, 11.4, 29.4, 31.4 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна.
Вышеизложенные обстоятельства послужили основанием для составления должностным лицом 5 ООРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району 28 декабря 2018 года в отношении Общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и впоследствии привлечения ООО "Алан" к административной ответственности постановлением судьи городского суда от11 марта 2019 года.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Содержащиеся во вступившем в законную силу постановлении судьи городского суда выводы о виновности ООО "Алан" в совершенном административном правонарушении подробно мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного разбирательства, основаны на объективной и всесторонней оценке доказательств, произведенной по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, оснований для несогласия с ними не имеется.
Доводы жалобы защитника Общества об отсутствии состава вмененного юридическому лицу правонарушения аналогичны доводам, заявленным защитниками ООО "Алан" при производстве по настоящему делу в судах нижестоящих инстанций, тщательно исследовавших их, и признавших несостоятельными по основаниям, подробно изложенным в обжалуемых судебных постановлении и решении, соответствующим материалам дела и требованиям закона. Оснований для удовлетворения идентичных утверждений рассматриваемой жалобы, получивших надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не содержащих в себе объективных данных, ставящих под сомнение правильность выводов судей городского и краевого судов, не имеется.
Несогласие защитника Общества с установленными судьями городского и краевого судов фактическими обстоятельствами дела и их оценкой, не влечет за собой отмену состоявшихся по делу судебных актов.
Постановление о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено Обществу с учетом положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 2 статьи 8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и соразмерно содеянному им.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных постановления и решения, не установлено, не приведено таковых и в рассматриваемой жалобе.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 и 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11марта 2019 года и решение судьи Камчатского краевого суда от 10 апреля 2019года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью2 статьи8.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Алан", оставить без изменения, а жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Алан" адвоката ТитоваО.А. - без удовлетворения.
Председатель Камчатского
краевого суда подпись В.А. Волгин
Верно:
Председатель Камчатского
краевого суда В.А. Волгин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка