Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 21 мая 2018 года №4А-224/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 мая 2018 года Дело N 4А-224/2018
Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Берш С.И., рассмотрев жалобу ООО "ООО" на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Ижевска от 24 октября 2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 24 января 2018 года, вынесенные в отношении ООО "ООО" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.38 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Ижевска от 24 октября 2017 года ООО "ООО признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 24 января 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики 16 марта 2018 года, представитель ООО ТКК "ООО" БДА просит принятые по делу судебные постановления изменить в части назначенного наказания, заменив административный штраф на предупреждение.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу, что оснований к отмене или изменению судебных постановлений не имеется.
Статьей 13.38 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за несвоевременную или неполную уплату оператором сети связи общего пользования обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания в виде наложения административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Пунктом 5 статьи 60 Федерального закона от 07 июля 2003 N 126-ФЗ "О связи" установлено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роскомнадзора по Удмуртской Республике в отношении ООО "ООО" составлен протокол об административном правонарушении по ст.13.38 КоАП РФ, выразившемся в том, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ компания не осуществила обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания за второй квартал 2017 года, то есть нарушила требования п.5 ст.60 ФЗ "О связи".
Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7), копией уведомления о составлении протокола об административном правонарушении (л.д.13), письмо ООО "ТКК "ООО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17), копией платежного поручения (л.д. 19), сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ФНС России (л.д. 20,34), получившими правовую оценку на предмет относимости, допустимости и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия ООО "ООО" образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.38 КоАП РФ.
Не оспаривая факт совершения вмененного правонарушения субъектом малого предпринимательства, заявитель указывает на необходимость применения положений ст.4.1 КоАП РФ и замене назначенного административного штрафа на предупреждение.
Приведенные в жалобе доводы подлежат отклонению.
В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.
Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст.3.4 и ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.
В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, поскольку невыполнение возложенной законом на юридическое лицо обязанности по своевременной уплате обязательных отчислений оператором сети общего пользования влечет возникновение имущественного ущерба.
Последующие действия, предпринятые для устранения привлекаемым к административной ответственности лицом допущенного нарушения, не являются основанием для освобождения Общества от административной ответственности.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения указанного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Срок давности и порядок привлечения ООО "ООО" к административной ответственности соблюдены. Административное наказание назначено ему в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.13.38 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.30.13, 30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г. Ижевска от 24 октября 2017 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Ижевска от 24 января 2018 года, вынесенные в отношении ООО "ООО" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.38 КоАП РФ, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Исполняющий обязанности Председателя Верховного Суда
Удмуртской Республики С.И.Берш


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка