Постановление Новгородского областного суда от 10 августа 2017 года №4А-224/2017

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 августа 2017 года Дело N 4А-224/2017
Мировой судья - Кудрявцева Л.Ю.
Судья - Талызина Л.В.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ N 44А-224
Великий Новгород 10 августа 2017 года
И.о. председателя Новгородского областного суда Есакова С.В., рассмотрев жалобу законного представителя ООО "Межхозлес" Лазарца Н.И. на решение судьи Пестовского районного суда Новгородской области от 01 июня 2017 года, которым оставлено без изменения постановление мирового судьи судебного участка N 18 Пестовского судебного района Новгородской области 17 марта 2017 года о привлечении юридического лица -
Общества с ограниченной ответственностью "Межхозлес", юридический адрес: <...>, ИНН <...>, КПП <...>, ОГРН <...>,
к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей,
установил:
30 января 2017 года заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Пашовым А.А. в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью "Межхозлес" (далее - Общество, ООО "Межхозлес") составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, за то, что 29 апреля 2016 года в 00 час. 01 мин. Общество несвоевременно предоставило декларацию о сделках с древесиной N 0001005321047264005313014265 в Единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок (далее - ЕГАИС).
Постановлением мирового судьи судебного участка N 18 Пестовского судебного района Новгородской области от 17 марта 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Пестовского районного суда Новгородской области от 01 июня 2017 года, ООО "Межхозлес" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят) рублей без конфискации древесины и транспортных средств.
В жалобе законный представитель Общества Лазарец Н.И. выражает несогласие с судебными решениями, просит их отменить; утверждает, что между ООО "Межхозлес" и ООО "Фирма АЛАН" заключен договор комиссии, который регистрации в системе ЕГАИС не подлежит.
Проверив дело об административном правонарушении, изучив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
Из материалов дела следует, что в ходе проведения мониторинга портала ЕГАИС должностным лицом Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу выявлен факт несвоевременного предоставления декларации о сделке с древесиной ООО "Межхозлес" по договору комиссии N 334/16-3 от 21 апреля 2016 года, заключенному с ООО "Фирма АЛАН".
Факт совершения ООО "Межхолес" вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении N 08-16/2017-ВО от 30 января 2017 года (л.д.2,3); распечаткой с портала ЕГАИС (л.д.4); объяснения к протоколу законного представителя ООО "Межхозлес" Н.И. Лазарца от 30 января 2017 года (л.д.5); договором комиссии N 334/16-3 от 21 апреля 2016 года (л.д.7,8); копией свидетельства ИНН ООО "Межхозлес" сер. 53 N 001310433 от 07 ноября 2014 года (л.д.9); копией свидетельства ОГРН ООО "Межхозлес" сер. 53 N 001297980 от 07 ноября 2014 года (л.д.10); копией приказа о назначении генеральным директором ООО "Межхозлес" Лазарца Н.И. N 01-А от 10 ноября 2014 года (л.д.15); контрактом N 334/16 от 24 декабря 2015 года (л.д.62-77) и другими материалами дела, оцененными мировым судьей в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
С учетом изложенного, вывод суда о доказанности вины ООО "Межхозлес" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались мировым судьей. Кроме того, мировой судья, с учетом конкретных обстоятельств дела счел возможным применить положения ч. ч. 1, 3, 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и назначил Обществу наказание ниже низшего предела, установленного санкцией вменяемой Обществу статьи КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей.
При рассмотрении жалобы ООО "Межхозлес" на вынесенное постановление мирового судьи судья районного суда правомерно не нашел правовых оснований для его отмены, поскольку установил, что дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно на основании содержащихся в деле доказательств были выяснены все подлежащие установлению обстоятельства, действия Общества квалифицированы правильно.
Утверждение, что между ООО "Межхозлес" и ООО "Фирма АЛАН" заключен договор комиссии, который регистрации в системе ЕГАИС не подлежит, несостоятельно.
Постановлением Правительства РФ от 06.01.2015 N 11 "Об утверждении Правил представления декларации о сделках с древесиной" (далее - Правила) утверждены правила представления декларации о сделках с древесиной.
Согласно положениям названных Правил, юридические лица, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору ЕГАИС декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.
Пункт 5 Правил устанавливает, что декларация о сделках с древесиной представляется по каждой сделке с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, между ООО "Фирма Алан" и иностранной организацией "Метсялиитто Осуускунта" 24 декабря 2015 года заключен контракт N 334/16, в соответствии с которым ООО "Фирма Алан" (Продавец) продал, а "Метсялиитто Осуускунта" (Покупатель) купил около 6000 плотных кубических метров круглых лесоматериалов (Товар). Во исполнение указанного контракта ООО "Фирма Алан" и ООО "Межхозлес" заключили договор комиссии от 21 апреля 2016 года N 334/16-3, где ООО "Фирма Алан" (Комиссионер) обязался по поручению ООО "Межхозлес" (Комитент) за вознаграждение заключить контракт с третьим лицом (Иностранным покупателем). Следовательно, ООО "Фирма АЛАН" было совершено две самостоятельные сделки: заключен договор купли-продажи (контракт от 24.12.2014 N 334/16-3) и договор комиссии от 21.04.2016 N 334/16-3.
Таким образом, ООО "Межхозлес" было обязано предоставить декларацию о сделке с древесиной по договору комиссии N 334/16-3 от 21 апреля 2016 года с ООО "Фирма АЛАН".
В соответствии со ст. 433 Гражданского кодекса РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Согласно распечатке с портала ЕГАИС договор комиссии от 21 апреля 2016 года был подписан ООО "Межхозлес" 24 апреля 2016 года, следовательно, крайний день подачи декларации о сделках с древесиной считается 29 апреля 2016 года до 00 часов 01 минута. Однако, в нарушение установленных сроков подачи декларации, ООО "Межхозлес" разместило декларацию на сайте ЕГАИС 15 мая 2016 года.
При указанных обстоятельствах, ООО "Межхозлес" правомерно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.
Нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену судебных решений, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.
Руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 18 Пестовского судебного района Новгородской области от 17 марта 2017 года и решение судьи Пестовского районного суда Новгородской области от 01 июня 2017 года в отношении ООО "Межхозлес" оставить без изменения, а жалобу законного представителя ООО "Межхозлес" Лазарца Н.И. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Новгородского областного суда С.В. Есакова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка