Постановление Кировского областного суда от 15 июля 2019 года №4А-222/2019

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 июля 2019 года Дело N 4А-222/2019
Заместитель председателя Кировского областного суда И.В.Ембасинов, рассмотрев жалобу главы администрации Демьяновского городского поселения ФИО2 на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 35 Подосиновского судебного района Кировской области от 11 апреля 2019 года, решение судьи Подосиновского районного суда Кировской области от 08 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 35 Подосиновского судебного района Кировской области от 11 апреля 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Подосиновского районного суда Кировской области от 08 мая 2019 года, администрация Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
В жалобе, поданной в Кировский областной суд, глава администрации Демьяновского городского поселения ФИО2 просит судебные акты отменить, оспаривая их законность и обоснованность, производство по делу об административном правонарушении прекратить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Статьей 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В соответствии с п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы" во время снегопада и (или) метели и до окончания снегоочистки на проезжей части дорог категорий IА - III допускается наличие рыхлого (талого) снега толщиной не более 1 (2) см, на дорогах категории IV - не более 2 (4) см, на всех группах улиц - 5 см.
На основании п. 8.8 ГОСТ формирование снежных валов на улицах не допускается: на пересечениях улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в пределах треугольника видимости; ближе 10 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта маршрутных транспортных средств; на тротуарах.
Согласно п. 8.12 ГОСТ УСП не должен иметь дефектов и рыхлого снега, влияющих на безопасность дорожного движения.
Из материалов дела усматривается, что 07 февраля 2019 года в 10 час. 45 мин. начальником ОГИБДД МО МВД России "Лузский" было установлено, что в нарушение п.п. 8.2, 8.8, 8.12 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы", администрацией Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, а именно: наличие на покрытии проезжей часта и обочине на всем протяжении улицы Сиреневая пгт. Демьяново Подосиновского района Кировской области рыхлого снега, чем нарушен п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы"; наличие на покрытии проезжей части и обочине на всем протяжении улицы Солнечная пгт. Демьяново Подосиновского района Кировской области уплотненного слоя снега в виде колейности высотой до 20 см, чем нарушен п.8.12 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы"; наличие на покрытии проезжей части и обочине на всем протяжении улицы Советская пгт. Демьяново Подосиновского района Кировской области снежных валов, чем нарушен п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы"; наличие на покрытии проезжей части и обочине на всем протяжении улицы Садовая пгт. Демьяново Подосиновского района Кировской области рыхлого снега, чем нарушен п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы"; наличие на покрытии проезжей части и обочине на всем протяжении переулка Борового пгт. Демьяново Подосиновского района Кировской области рыхлого снега, чем нарушен п. 8.2 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы"; наличие на покрытии проезжей части и обочине на всем протяжении улицы Центральная пгт. Демьяново Подосиновского района Кировской области снежных валов, чем нарушен п.8.8 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы"; наличие на покрытии проезжей части и обочине на всем протяжении улицы Советская пгт. Демьяново Подосиновского района Кировской области уплотненного слоя снега в виде колейности высотой до 10 см, чем нарушен п.8.12 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы".
Данные обстоятельства послужили основаниями для привлечения администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области к административной ответственности по части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения администрацией Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области подтверждается протоколом об административном правонарушении от 07.03.2019г. (л.д.3-4), актом выявленных недостатков (л.д.9), определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.02.2019г. (л.д.11), обращением ФИО3 (л.д.13), таблицей фотоиллюстраций к акту выявленных недостатков (л.д.14-21) и другими доказательствами.
Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обоснованно установив вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда при рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи проверил дело и доводы жалобы главы администрации в полном объеме в соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вынес законное и обоснованное решение.
Таким образом, действия администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы о нарушении должностным лицом ОГИБДД процедуры проведения внеплановой проверки, а также, что на дату вменяемого правонарушения был обильный снегопад, и уборка улиц осуществлялась, являлись предметом тщательного исследования судей нижестоящих инстанций и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Несогласие главы администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области с оценкой доказательств, не свидетельствуют о наличии правовых оснований к отмене постановленных по делу судебных решений, а потому не могут быть приняты во внимание.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, о чём просит автор жалобы, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено юридическому лицу в пределах санкции части 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с применением ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 35 Подосиновского судебного района Кировской области от 11 апреля 2019 года, решение судьи Подосиновского районного суда Кировской области от 08 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении администрации Демьяновского городского поселения Подосиновского района Кировской области, оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кировского областного суда И.В. Ембасинов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка