Постановление Ярославского областного суда от 17 мая 2019 года №4А-222/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 мая 2019 года Дело N 4А-222/2019
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу Козловой М.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 10 апреля 2018 года и определение мирового судьи судебного участка N1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении
Козловой М.А., ... года рождения, уроженки ..., зарегистрированной по адресу: ...,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 10 апреля 2018 года Козлова М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с изъятием и последующим уничтожением в установленном порядке алкогольной продукции, перечисленной в протоколе изъятия от 25 января 2018 года.
Из постановления следует, что 25 января 2018 года в 23 часа 12 мин. в торговой точке, расположенной у дома N ... по ул. ... в составе остановочного комплекса "...", Козлова М.А. организовала розничную продажу алкогольной продукции (согласно протоколу изъятия от 25 января 2018 года) без соответствующего разрешения (лицензии) на право розничной продажи алкогольной продукции в нарушение абз. 7 п. 1 ст. 26, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Определением мирового судьи судебного участка N1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 28 января 2019 года Козловой М.А. предоставлена рассрочка уплаты административного штрафа, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка N1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 10 апреля 2018 года сроком на 3 месяца путем выплаты в феврале 2019 года - 10 000 руб., в марте 2019 года - 10 000 руб., в апреле 2019 года - 10 000 руб.
В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления и определения мирового судьи ввиду существенного нарушения требований материального и процессуального закона. По мнению автора жалобы, вина Козловой М.А. в совершении вмененного правонарушения не доказана.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление и определение мирового судьи судебного участка N1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля подлежащими отмене ввиду следующего.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ).Из вышеприведенных норм следует, что протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Названные нормы призваны обеспечить право на защиту лица, в отношении которого решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении.
В силу ч. 2 ст. 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении от 14 марта 2018 года в отношении Козловой М.А. составлен в ее отсутствие (л.д. 2). Козлова М.А. привлечена к административной ответственности как физическое лицо.
Имеющаяся в материалах дела повестка, адресованная Козловой М.А., содержит сведения о необходимости явки 14 марта 2018 года для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.ч. 2, 3 ст. 14.16 КоАП РФ (л.д.16). Вместе с тем, как следует из протокола об административном правонарушении от 14 марта 2018 года и обжалуемых судебных постановлений Козлова М.А. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства получения Козловой М.А. указанной повестки.
Приведенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что протокол об административном правонарушении в отношении Козловой М.А. составлен инспектором ОИАЗ ОМВД России по Красноперекопскому городскому району капитаном полиции ФИО1 с нарушением требований статьи 28.2 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Нарушение процессуальных требований КоАП РФ, допущенное при составлении протокола об административном правонарушении, является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и признание данного доказательства недопустимым. Такое доказательство не может быть положено в основу выводов о виновности этого лица в совершении противоправного деяния.
При изложенных обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 10 апреля 2018 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен указанный судебный акт.
В связи с отменой постановления мирового судьи судебного участка N1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 10 апреля 2018 года о привлечении Козловой М.А. к административной ответственности подлежит также отмене определение мирового судьи судебного участка N1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 28 января 2019 года о предоставлении ей рассрочки исполнения указанного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
Постановление мирового судьи судебного участка N 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 10 апреля 2018 года и определение мирового судьи судебного участка N 1 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 28 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Козловой М.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.
Председатель Ярославского
областного суда В.Н. Ананьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка