Постановление Забайкальского краевого суда от 27 апреля 2018 года №4А-222/2018

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 апреля 2018 года Дело N 4А-222/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев протест заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка N4 Центрального судебного района города Читы от 14 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении начальника участка общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Индустрия" Маркевича С. А.,
установил:
16 января 2018 года главным государственным инспектором отдела по специальным видам надзора Государственной инспекции Забайкальского края Барановым А.Н. в отношении начальника участка общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Индустрия" Маркевича С.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, по факту невыполнения в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Определением мирового судьи судебного участка N4 Центрального судебного района города Читы от 14 февраля 2018 года названый протокол об административном правонарушении и материалы дела возвращены должностному лицу.
В протесте, принесённом в Забайкальский краевой суд, заместитель прокурора Забайкальского края Козлова С.Н. просит указанное определение отменить и направить дело в тот же суд на новое рассмотрение.
Маркевич С.А., уведомлённый в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении прокурором протеста на определение мирового судьи, в установленный срок возражений на него не представил.
Проверив истребованный административный материал и доводы протеста, оснований для его удовлетворения не нахожу.
Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с пунктом 1 статьи 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья, орган, должностное лицо выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.
Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Административная ответственность по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении мировой судья пришёл к выводу о наличии обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении (отсутствие состава административного правонарушения), что свидетельствует о составлении протокола об административном правонарушении без законных оснований, данное обстоятельство явилось основанием для возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу Государственной инспекции <адрес>.
Нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, не допущено.
Доводы, изложенные в протесте не могут быть приняты во внимание и отмены обжалуемого определения не влекут.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
определение мирового судьи судебного участка N4 Центрального судебного района города Читы от 14 февраля 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении начальника участка общества с ограниченной ответственностью "Бизнес Индустрия" Маркевича С. А., оставить без изменения, протест заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. - без удовлетворения.
Председатель
Забайкальского краевого суда Н.П. Шишкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка