Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 19 сентября 2017 года №4А-222/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 сентября 2017 года Дело N 4А-222/2017
 
г. Абакан 19 сентября 2017 года
И.о. заместителя Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Страхова О.А., рассмотрев жалобу должностного лица, направившего дело на рассмотрение судье, - заместителя председателя Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия Брагиной Т.В. на вступившее в законную силу решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 21 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Киргинекова С.И., родившегося ... в < адрес>, зарегистрированного по адресу: < адрес>, проживающего по адресу: < адрес>,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Саяногорска Республики Хакасия от 12 мая 2017 года Киргинеков С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права осуществлять охоту на срок один год.
Решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 21 июля 2017 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено; Киргинеков С.И. освобожден от административной ответственности ввиду малозначительности совершенного правонарушения.
Не согласившись с решением Саяногорского городского суда Республики Хакасия, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, - заместитель председателя Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия (далее - госкомитет по охране животного мира и окружающей среды Хакасии) Брагина Т.В. обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой просит его отменить. Выражает несогласие с выводом суда второй инстанции о малозначительности совершенного правонарушения. Ссылаясь на положения Федеральных законов от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире», от 24 июля 2009 года №209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», КоАП РФ, указывает, что осуществление охоты в нарушение установленных сроков охоты является грубым правонарушением, создающим прямую угрозу причинения вреда государству.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.
КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 КоАП РФ вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Ухудшение положения указанного лица тем более недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных актов.
Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г., г. Рим), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, - невозможно, а поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления - недопустим.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ отмена постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвращение дела на новое рассмотрение возможны лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Киргинекова С.И. судьей Саяногорского городского суда Республики Хакасия таких существенных нарушений допущено не было.
Как следует из постановления мирового судьи, объективной стороной правонарушения, за совершение которого Киргинеков С.И. привлекался к административной ответственности, явилось то, что 04 марта 2017 года он находился на территории охотничьего хозяйства Бейского района ХРООиР в урочище Тербищев с охотничьим оружием системы «ТИГР» и боеприпасами к нему за пределами разрешенных для охоты сроков, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ.
Саяногорский городской суд, рассматривая жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу - Киргинекова С.И., выслушав пояснения защитника и представителя административного органа, установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в материалах дела доказательств, проанализировав нормы законодательства об административных правонарушениях, согласился с выводом мирового судьи о наличии в действиях Киргинекова С.И. формальных признаков состава административного правонарушения, однако с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, отсутствия негативных последствий, в том числе отсутствия продукции охоты, пришел к выводу о малозначительности административного правонарушения и, руководствуясь положениями ст. 2.9 КоАП РФ, освободил Киргинекова С.И. от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
Дело рассмотрено судьей Саяногорского городского суда Республики Хакасия полно и всесторонне, в соответствии с требованиями ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ.
Из содержания жалобы и дополнений к ней следует, что должностное лицо, направившее дело на рассмотрение судье, выражает несогласие с тем, что совершенное Киргинековым С.И. правонарушение признано малозначительным.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.
Таким образом, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае, применительно ко всем обстоятельствам дела.
В связи с этим несогласие с выводом суда о малозначительности совершенного деяния не свидетельствует о существенном нарушении судом норм процессуального права и, соответственно, не может служить основанием для отмены состоявшегося в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, вступившего в законную силу судебного акта.
При вышеизложенных обстоятельствах жалоба должностного лица, направившего дело на рассмотрение судье, удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Саяногорского городского суда Республики Хакасия от 21 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.2 ст. 8.37 КоАП РФ, в отношении Киргинекова С.И. оставить без изменения, а жалобу должностного лица, направившего дело на рассмотрение судье, - заместителя председателя Государственного комитета по охране объектов животного мира и окружающей среды Республики Хакасия Брагиной Т.В. - без удовлетворения.
И.о. заместителя Председателя
Верховного Суда Республики Хакасия О.А. Страхова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка