Постановление Красноярского краевого суда от 25 марта 2016 года №4А-222/2016

 
КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 марта 2016 года Дело N 4А-222/2016
 
г.Красноярск 25 марта 2016 года.
И.о.председателя Красноярского краевого суда Кулябов А.А., рассмотрев жалобу защитника Николаева В.А. на вступившие в законную силу постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 15 сентября 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 29 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ВАН ПЭНА,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 15.09.2015 года гражданин Китайской Народной Республики Ван Пэн привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере < данные изъяты> рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации с контролируемым самостоятельным выездом из Российской Федерации.
Решением судьи Красноярского краевого суда от 29.10.2015 года постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Красноярский краевой суд, в порядке ст.30.12 КоАП РФ, защитник Николаев В.А. просит отменить судебное постановление и решение в части назначения Ван Пэну наказания в виде административного выдворения за пределы РФ и назначить наказание ниже низшего предела. Заявитель указывает, что Ван Пэн с 04.06.2015 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России, до этого они состояли в фактических брачных отношениях и проживали вместе на территории Российской Федерации. Ван Пэн вовремя не выехал из Российской Федерации по уважительной причине, так как его супруга находилась на позднем сроке беременности, которая проходила с осложнениями и нуждалась в помощи. В день, когда Ван Пэна задержали сотрудники ОИК УФМС России по Красноярскому краю, его супруга родила сына, что подтверждается свидетельством о рождении. Данные обстоятельства при рассмотрении дела судом не приняты во внимание, нарушено право Ван Пэна на уважение к семейной жизни, что противоречит ч.2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим 04.11.1950 года), согласно которой не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление данного права. Пребывание Ван Пэна на территории Российской Федерации не создавало реальной угрозы общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, поэтому назначение наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, является слишком суровой мерой наказания, несоответствующей мере административной ответственности за правонарушение, являющееся с точки зрения заявителя жалобы малозначительным.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований к отмене судебного постановления и решения не нахожу.
Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Из дела видно, что 14.09.2015 года в 09 часов 00 минут было выявлено, что гражданин КНР Ван Пэн 23.04.2015 года приехал на территорию Российской Федерации, выехал 15.07.2015 года и в тот же день вновь въехал в Российской Федерации. По истечении срока временного пребывания, по выданной визе 21.07.2015 года Ван Пэн не покинул территорию России документов, подтверждающих право пребывания (проживание) в РФ не имел.
Вина Ван Пэна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается совокупностью допустимых и достаточных доказательств, исследованных судом, предусмотренных ст.26.2 КоАП РФ: протоколом об административном правонарушении; рапортом инспектора ОИК УФМС России по Красноярскому краю; копией паспорта гражданина КНР Ван Пэна и его объяснениями; сведениями базы данных ОУФМС.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Учитывая, что правовые основания для нахождения Ван Пэна в Российской Федерации отсутствовали, срок визы закончился, однако территорию Российской Федерации последний вовремя не покинул, Ван Пэн обоснованно привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Доводы о том, что Ван Пэн состоит в юридическом браке с гражданкой России, у них родился ребенок, не влекут отмену судебных решений.
Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05.03.2014 года № 628-О).
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 04.11.1950 года "О защите прав человека и основных свобод" не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права каждого на уважение его личной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Указанные правовые нормы не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев и их пребывание на своей территории.
При рассмотрении дела документов, подтверждающих необходимость нахождения Ван Пэна в Российской Федерации во время беременности его супруги не представлено, кроме того квалифицированная помощь ей могла быть оказана в медицинском учреждении. Согласно копии свидетельства о браке между Ван Пэном и И. он был заключен 04.06.2015 года, непосредственно перед истечением срока пребывания Ван Пэна в России. При этом И. уже была беременна и < данные изъяты> года родила ребенка.
Таким образом, нахождение Ван Пэна в брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации и рождение ребенка не освобождало его от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации.
В связи с тем, что у Ван Пэна правовые основания для пребывания в России отсутствовали, он незаконно находился в Российской Федерации, суд обоснованно назначил ему наряду со штрафом административное выдворение за пределы Российской Федерации, учитывая также, что этот вид наказания предусмотрен санкцией статьи в качестве обязательного, а исключительных обстоятельств, дающих основания для назначения наказания ниже низшего предела санкции, не усматривается.
Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Нарушений порядка привлечения Ван Пэна к административной ответственности также не допущено
Вынесенные по делу об административном правонарушении судебные решения являются законными обоснованными и отмене не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Постановление судьи Советского районного суда г.Красноярска от 15 сентября 2015 года и решение судьи Красноярского краевого суда от 29 октября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Ван Пэна - оставить без изменения, жалобу защитника Николаева В.А. - без удовлетворения.
И.о. председателя
Красноярского краевого суда А.А. КУЛЯБОВ
< данные изъяты>
< данные изъяты>
< данные изъяты>



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка