Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 19 марта 2018 года №4А-2221/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 марта 2018 года Дело N 4А-2221/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя Николая Анатольевича Тащеева на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Московскому судебному району города Казани от 22 августа 2017 года и решение судьи Московского районного суда города Казани от 12 октября 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Стар Бет" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 по Московскому судебному району города Казани от 22 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Московского районного суда города Казани от 12 октября 2017 года, общество с ограниченной ответственностью "Стар Бет" (далее по тексту - ООО "Стар Бет", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе Н.А. Тащеев, оспаривая правомерность привлечения Общества к административной ответственности, просит вынесенные в отношении него судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к мнению, что жалоба Н.А. Тащеева подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Административная ответственность по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что 27 июня 2017 года во исполнение распоряжения заместителя начальника ИФНС России по Московскому району города Казани от 13.06.2017 N 25, проведена внеплановая документарная проверка исполнения предписания от 12.05.2017, в соответствии с которым ООО "Стар Бет" надлежало обеспечить наличие действующей безотзывной банковской гарантии в целях защиты прав и законных интересов участников азартных игр.
В связи с неисполнением в срок до 13 июля 2017 года указанного предписания органа государственного надзора в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценив доказательства, содержащиеся в материалах дела, а именно: протокол об административном правонарушении (л.д. 1); распоряжение от 13.06.2017 N 25 (л.д.14-16); акт проверки от 27.07.2017 N 25 (л.д.8-9); предписание от 12.05.2017 (л.д. 10) судьи пришли к выводу о доказанности факта совершения ООО "Стар Бет" указанного административного правонарушения.
Вместе с тем из предоставленных материалов следует, что вступившим в законную силу постановлением одиннадцатого Арбитражного апелляционного суда от 23 ноября 2017 года, предписание ИФНС России по Московскому району города Казани от 12.05.2017 N 23 в отношении ООО "Стар Бет" признано недействительным.
Таким образом, выводы судей о наличии в действиях (бездействии) ООО "Стар Бет" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившихся в неисполнении указанного предписания надзорного органа, нельзя признать обоснованными.
На основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах судебные акты, вынесенные в отношении ООО "Стар Бет" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу законного представителя Николая Анатольевича Тащеева удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 8 по Московскому судебному району города Казани от 22 августа 2017 года и решение судьи Московского районного суда города Казани от 12 октября 2017 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью "Стар Бет" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка