Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 марта 2019 года №4А-22/2019

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 12 марта 2019 года Дело N 4А-22/2019
И.о. председателя Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Седалищев А.Н., рассмотрев жалобу заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. на решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - заместителя главы по социальной политике Муниципального района "Вилюйский улус (район)" Тихоновой В.Ф.
установил:
Постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Никоновой О.П. от 14 августа 2018 года должностное лицо - заместитель главы по социальной политике Муниципального района "Вилюйский улус (район)" Тихонова В.Ф. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2018 года постановление должностного лица оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2018 года вышеуказанные постановление должностного лица, решение судьи городского суда отменены, производство по делу прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ.
Не согласившись с решением судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) заместитель министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильева М.С. обратилась с настоящей жалобой, в которой просит решение судьи отменить, полагая его незаконным и необоснованным.
Определением от 8 февраля 2019 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Тихоновой В.Ф.
В возражениях на жалобу должностное лицо Тихонова В.Ф. просит решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) оставить без изменения, считая его справедливым и законным.
Изучив с учетом положений ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ истребованное дело, прихожу к следующим выводам.
КоАП РФ предусматривает исчерпывающий перечень лиц, которым предоставлено право обжалования состоявшихся по делу об административном правонарушении постановлений и решений. Такие лица указаны в ч. 1, 1.1 ст. 30.1, ч. 5 ст. 30.9, ч. 1, 4, 5 ст. 30.12 КоАП РФ.
Также в соответствии со ст. 30.10, ч. 2 ст. 30.12 КоАП РФ постановление и решения, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, могут быть опротестованы прокурором.
В соответствии с ч. 4 ст. 30.12 КоАП РФ вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим постановление.
При этом, как следует из буквального толкования указанной нормы, вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которым было вынесено постановление о привлечении лица к административной ответственности.
Если это лицо по какой-либо причине (болезнь, командировка, отпуск, увольнение) не может реализовать свое право на обжалование, данное обстоятельство не препятствует административному органу, от имени которого было вынесено постановление, обратиться с просьбой о принесении протеста на решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие принести протест независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.
Как видно из материалов дела, постановление от 14 августа 2018 года о привлечении должностного лица Тихоновой В.Ф. к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.14 КоАП РФ, вынесено заместителем министра финансов Республики Саха (Якутия) Никоновой О.П.
Настоящая жалоба на решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2018 года подана заместителем министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С., не являющейся должностным лицом, вынесшим постановление о привлеении должностного лица Тихоновой В.Ф. к административной ответственности.
Таким образом, жалоба на вступившее в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении подана в нарушение вышеуказанных требований КоАП РФ должностным лицом, не имеющим права обжалования решения, состоявшегося по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.
Подача жалобы на процессуальное решение лицом, не обладающим правом его обжалования, является обстоятельством, исключающим возможность рассмотрения жалобы в порядке Главы 30 КоАП РФ.
На основании изложенного, жалоба заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. подлежит возвращению без рассмотрения, производство по делу -прекращению. Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Тихоноой В.Ф. вернуть в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).
Вместе с тем указанное обстоятельство не препятствует для обжалования вступившего в законную силу решения судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2018 года надлежащим должностным лицом, либо орган, от имени которого было вынесено постановление, вправе обратиться с просьбой о принесении протеста на соответствующие судебное решение к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие по принесению протеста независимо от участия в деле на основании п. 3 ч. 1 ст. 25.11 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.4, 30.18 КоАП РФ
определил:
жалобу заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. на решение судьи Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении должностного лица - заместителя главы по социальной политике Муниципального района "Вилюйский улус (район)" Тихоновой В.Ф., возвратить заявителю без рассмотрения, производство по настоящей жалобе прекратить.
Дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Тихоновой В.Ф. вернуть в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).
И.о. председателя Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) п/п А.Н. Седалищев
Копия верна:
И.о. председателя Верховного Суда
Республики Саха (Якутия) А.Н. Седалищев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка