Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 01 февраля 2019 года №4А-2216/2018, 4А-420/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 февраля 2019 года Дело N 4А-420/2019
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан
Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Айзата Фаилевича Хабирова на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Актанышскому судебному району Республики Татарстан от 22 октября 2018 года и решение судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заявителя,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Актанышскому судебному району Республики Татарстан от 22 октября 2018 года А.Ф. Хабиров привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, А.Ф. Хабиров просит вынесенные по делу судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы дела, доводы заявителя, полагаю, что жалоба подлежит удовлетворению.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Примечанием к статье 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, либо психотропных или иных вызывающих опьянение веществ запрещается. Административная ответственность, предусмотренная настоящей статьей и частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, наступает в случае установленного факта употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ, который определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха, или наличием абсолютного этилового спирта в концентрации 0,3 и более грамма на один литр крови, либо в случае наличия наркотических средств или психотропных веществ в организме человека.
Согласно пункту 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.
Привлекая А.Ф. Хабирова к административной ответственности мировой судья, с мнением которого согласился и судья районного суда, исходил из того обстоятельства, что 13 октября 2018 года в 21 час 10 минут возле дома N 18 по улице Ленина села Актаныш Актанышского района Республики Татарстан А.Ф. Хабиров, находясь в состоянии алкогольного опьянения, управлял автомобилем марки "ВАЗ-21093", государственный регистрационный знак .....
При этом, мировой судья, признавая А.Ф. Хабирова виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исходил из достаточности собранных и представленных административным органом доказательств.
Однако с такими выводами судебных инстанций нельзя согласиться по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливается Приказом Минздрава России от 18 декабря 2015 года N 933н "О порядке проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического)", в соответствии с пунктом 11 которого при проведении исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя результаты измерения концентрации абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе указываются в Акте в миллиграммах на один литр выдыхаемого воздуха на основании показаний используемого технического средства измерения. Положительным результатом исследования выдыхаемого воздуха считается наличие абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха.
При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подпункте 13.1 Акта, повторного - в подпункте 13.2 Акта.
Между тем, из материалов дела усматривается, что при проведении медицинского освидетельствования А.Ф. Хабирова на состояние опьянения и составлении акта медицинского освидетельствования от 13 октября 2018 года, проведенного в ГАУЗ "Актанышская ЦРБ" (л.д.10), дежурным врачом И.Ф. Латыповым допущены нарушения требований Порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Из содержания составленного акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 13 октября 2018 года и приложенных к нему бумажных носителей с показаниями технического средства измерения результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (л.д.8,9) усматривается, что концентрация абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе у А.Ф. Хабирова в результате первого исследования, проведенного в 21 час 51 минуту, составила 0,26 мг/л; в результате второго исследования, проведенного в 22 часа 04 минуты, - 0,24 мг/л. Таким образом повторное исследование выдыхаемого воздуха проводилось через 13 минут, что свидетельствует о нарушении установленного порядка проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения и не позволяет признать заключение врача об установленном у А.Ф. Хабирова состоянии опьянения объективным.
Поскольку указанные нарушения невозможно устранить при новом рассмотрении дела, а иными представленными в деле доказательствами невозможно установить вину А.Ф. Хабирова в совершении вменяемого административного правонарушения, обжалуемые судебные акты подлежат отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены состоявшиеся по делу постановление и решение.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Актанышскому судебному району Республики Татарстан от 22 октября 2018 года и решение судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.Ф. Хабирова подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 30.17, статьи 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Актанышскому судебному району Республики Татарстан от 22 октября 2018 года, решение судьи Актанышского районного суда Республики Татарстан от 16 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, в отношении Айзата Фаилевича Хабирова отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены постановление и решение.
Жалобу А.Ф. Хабирова удовлетворить.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка