Постановление Нижегородского областного суда от 13 декабря 2017 года №4А-2213/2017

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 декабря 2017 года Дело N 4А-2213/2017
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Е.А.Волосатых, рассмотрев надзорную жалобу директора ООО "Озеро" Копалкина С.Л. на решение Борского городского суда Нижегородской области от 24 мая 2017 года и решение Нижегородского областного суда от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Озеро" Копалкина Сергея Львовича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя главного государственного инспектора городского округа город Бор Нижегородской области по использованию и охране земель Орнатской Г.В. от 02.11.2016 года директор ООО "Озеро" Капалкин С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением Борского городского суда Нижегородской области от 24.05.2017 года указанное постановление должностного лица от 02.11.2016 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.
Решением Нижегородского областного суда от 12.07.2017 года постановление заместителя главного государственного инспектора городского округа город Бор Нижегородской области по использованию и охране земель Орнатской Г.В. от 02.11.2016 года и решение Борского городского суда Нижегородской области от 24.05.2017 года оставлены без изменения.
В надзорной жалобе директор ООО "Озеро" Копалкин С.Л. ставит вопрос об отмене вынесенных по делу судебных актов, как незаконных и необоснованных и о прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает, что в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства об использовании не по назначению именно оспариваемого земельного участка.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 0,5 до 1 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее десяти тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Из материалов дела следует, что 04.10.2016 года Борской городской прокуратурой в ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства в отношении ООО "Озеро" выявлен факт использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый N, площадью 83823 кв.м, кадастровой стоимостью 131 116 рублей 80 копеек, относящегося к землям населенного пункта с разрешенным использованием сельскохозяйственного назначения, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью.
Так, в ходе проверки установлено, что вышеуказанный земельный участок постановлением Администрации г. Бор от 05.09.2014 N 6115 предоставлен ООО "Озеро" в аренду сроком на 3 года для сельскохозяйственного использования, о чем заключен договор аренды от 09.09.2014 года N1103 на срок с 06.09.2014 по 05.09.2017г., однако фактически земельный участок для сельскохозяйственных целей не используется. На данном земельном участке размещены несколько временных построек (бытовок), складируется песок, часть земельного участка используется в качестве подъездных путей к земельному участку с кадастровым номером N, по которым при проведении проверки передвигалась грузовая техника в количестве 6 единиц. На указанном земельным участке также размещен дизель-генератор для аварийного обеспечения электроэнергией работ по очистке озера Толоконцевское. Вдоль автомобильной дороги "Толоконцево-Могильцы" обществом прокопана траншея в целях создания препятствия для прохода посторонних лиц к озеру, на котором ведутся работы повышенной опасности.
Также установлено, что директором ООО "Озеро", на основании приказа от 12.05.2014 года N3, является Копалкин С.Л.
Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении директора ООО "Озеро" Копалкина С.Л. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением заместителя главного государственного инспектора городского округа город Бор Нижегородской области по использованию и охране земель Орнатской Г.В. от 02.11.2016 года директор ООО "Озеро" Капалкин С.Л. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Факт совершения директором ООО "Озеро" Копалкиным С.Л. вменяемого административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, оцененными судами первой и второй инстанций в совокупности и в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
С учетом изложенного, вывод суда о доказанности вины директора ООО "Озеро" Копалкина С.Л. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судьей районного суда и судьей областного суда и получили надлежащую оценку в обжалуемых судебных актах.
Доводы, изложенные в жалобе о невиновности в совершении административного правонарушения, опровергаются представленными в материалах дела доказательствами, сомневаться в которых, вопреки доводам жалобы, оснований не имеется. Доводы надзорной жалобы, по сути, сводятся к несогласию с вынесенным в отношении директора ООО "Озеро" Копалкина С.Л. судебными актами, оснований для отмены которых, в силу закона, не имеется.
Не свидетельствует об обратном и довод жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют достоверные доказательства использования не по назначению именно оспариваемого земельного участка, поскольку данный довод был предметом исследования в суде первой инстанции и обоснованно опровергнут по изложенным в решении городского суда основаниям.
При указанных обстоятельствах, директор ООО "Озеро" Копалкин С.Л. правомерно привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 1 статьи 8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Процессуальных нарушений, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, при рассмотрении дела допущено не было.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение Борского городского суда Нижегородской области от 24 мая 2017 года и решение Нижегородского областного суда от 12 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, в отношении директора ООО "Озеро" Копалкина Сергея Львовича, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда Е.А.Волосатых


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка