Постановление Верховного Суда Удмуртской Республики от 06 мая 2019 года №4А-221/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 мая 2019 года Дело N 4А-221/2019
Заместитель Председателя Верховного Суда Удмуртской Республики Емельянов А.В., рассмотрев жалобу А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Можги Удмуртской Республики от 19 ноября 2018 года, вынесенное в отношении А. П.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 г. Можги Удмуртской Республики от 19 ноября 2018 года главный редактор СМИ "<данные изъяты>" А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.
В порядке ст.30.1-30.2 КоАП РФ постановление мирового судьи не обжаловано.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Удмуртской Республики 11 марта 2019 года, А. П.С. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить ввиду отсутствия в его действиях состава вмененного правонарушения. Указывает на ненадлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, нахожу жалобу А. П.С. подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Статьей 29.7 (пункт 4 части 1) КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что мировой судья рассмотрел дело в отсутствие А. П.С., признав его извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Согласно имеющейся в материалах дела почтовой корреспонденции, судебное извещение о рассмотрении дела в отношении А. П.С. 19 ноября 2018 года было направлено по адресу: г. М. <адрес>, <адрес>. Указанное извещение вернулось в судебный участок 17 ноября 2018 года за истечением срока хранения (л.д. 28).
Вместе с тем по данным Республиканского адресно-справочного бюро МВД по Удмуртской Республике А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: Удмуртская Республика, г. М., <адрес>, <адрес>.
На факт регистрации и проживания по данному адресу указывает и заявитель настоящей жалобы.
Из изложенного следует, что А. П.С. не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, привело к нарушению прав А. П.С. на доступ к правосудию и на защиту своих прав и свобод, гарантированных Конституцией РФ.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, составляет один год со дня его совершения.
Поскольку в настоящее время срок давности привлечения А. П.С. к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ не истек, принятое по делу постановление подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, поскольку это не позволило полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 - 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 г. Можги Удмуртской Республики от 19 ноября 2018 года, вынесенное в отношении главного редактора СМИ "<данные изъяты>" А. П.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.21 КоАП РФ, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 3 г. Можги Удмуртской Республики.
Заместитель Председателя Верховного Суда
Удмуртской Республики А.В.Емельянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка