Постановление Пензенского областного суда от 24 июня 2019 года №4А-221/2019

ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N 4А-221/2019
Председатель Пензенского областного суда Трифонов В.Н., рассмотрев жалобу Ермолаева Д.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г.Пензы от 14 июня 2018 года N 5-219/2018 и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 29 января 2019 года N 12-64/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г.Пензы от 14 июня 2018 года N 5-219/2018 Ермолаев Д.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 29 января 2019 года N 12-64/2019 постановление мирового судьи судебного участка N 5 Октябрьского района г.Пензы от 14 июня 2018 года N 5-219/2018 оставлено без изменения.
6 мая 2019 года в Пензенский областной суд поступила жалоба Ермолаева Д.В., в которой изложена просьба об отмене постановления о назначении административного наказания и судебного решения, поскольку нарушен порядок привлечения к административной ответственности.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 13 мая 2019 года жалоба Ермолаева Д.В. принята к рассмотрению.
Истребованное 13 мая 2019 года дело об административном правонарушении в отношении Ермолаева Д.В. поступило в Пензенский областной суд 24 мая 2019 года.
Изучение материалов дела об административном правонарушении в отношении Ермолаева Д.В. с учетом требований части 2 статьи 30.16 КоАП РФ позволило прийти к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований части 2 статьи 25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (абзац первый пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
Судья районного суда рассмотрел дело в отсутствие Ермолаева Д.В., признав последнего извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Между тем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Ермолаева Д.В. о месте и времени рассмотрения дела судьей районного суда.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Изложенное выше свидетельствует о том, что при рассмотрении жалобы Ермолаева Д.В. судьей районного суда не приняты меры к обеспечению процессуальных гарантий его прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права Ермолаева Д.В. на судебную защиту.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 29 января 2019 года N 12-64/2019 подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в районный суд.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, председатель суда
постановил:
решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 29 января 2019 года N 12-64/2019 отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Ермолаева Д.В. возвратить на новое рассмотрение в Октябрьский районный суд г.Пензы.
Председатель Пензенского
областного суда В.Н.Трифонов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка