Постановление Ивановского областного суда от 18 августа 2017 года №4А-221/2017

 
ИВАНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 18 августа 2017 года Дело N 4А-221/2017
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об удовлетворении протеста на постановление
по делу об административном правонарушении
город Иваново 18 августа 2017 года
Заместитель председателя Ивановского областного суда Гуськов Д.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Ивановской области Романского Е.И. на постановление мирового судьи судебного участка Заволжского судебного района в Ивановской области от 02 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Матренкиной М.Н.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Заволжского судебного района в Ивановской области от 02 января 2017 года Матренкина Мария Николаевна, ... года рождения, была подвергнута административному наказанию в виде административного ареста сроком на 2 (двое) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
Матренкина М.Н. была признана виновной в том, что ... в 19 часов 45 минут находилась в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, у < адрес>.
В порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, указанное постановление не обжаловалось.
В протесте заместитель прокурора Ивановской области Романский Е.И. просит об отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения лица к административной ответственности. В обоснование протеста указывает на рассмотрение мировым судьей данного дела в отсутствие Матренкиной М.Н., что подтверждается материалами дела и сведениями, полученными в ходе проведенной проверки. Однако положения абз.2 ч.3 ст.25.1 КоАП РФ предусматривают обязательное участие лица, привлекаемого к административной ответственности, в случае рассмотрения дела об административном правонарушении, влекущем, в числе прочего, административный арест. Таким образом, мировым судьей было нарушено право Матренкиной М.Н. на защиту, не созданы необходимые условия для осуществления процессуальных гарантий, предусмотренных ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.
Матренкина М.Н. в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ уведомлена о принесении заместителем прокурора Ивановской области протеста на указанное выше судебное постановление, однако в установленный срок возражения на него не представила.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с требованиями абз.2 ч.3 ст.25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.
Из содержания указанной нормы следует, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем назначение перечисленных в ней видов административного наказания, необходимо не только надлежащее извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении, но и создание условий, обеспечивающих присутствие такого лица в судебном заседании.
Однако материалы дела об административном правонарушении №5-4/2017, поступившего в адрес судебного участка Заволжского судебного района 02 января 2017 года, не содержат сведений о доставлении Матренкиной М.Н. из КСЗЛ ОП №8 (г.Заволжск) МО МВД России «Кинешемский» на рассмотрение дела к мировому суде 02 января 2017 года.
Указание в постановление на признание Матренкиной М.Н. вины в совершении правонарушения при отсутствии каких-либо документальных подтверждений ее участия в судебном заседании само по себе не свидетельствует о выполнении мировым судьей требований ч.3 ст.25.1 КоАП РФ. Каких-либо объяснений или расписок о разъяснении процессуальных прав при рассмотрении дела по существу у Матренкиной М.Н. не отбиралось и к материалам дела не приобщалось.
Таким образом, мировым судьей судебного участка Заволжского судебного района было нарушено право Матренкиной М.Н. на судебную защиту, что свидетельствует о наличии оснований для отмены обжалуемого постановления, предусмотренных п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ.
Кроме того, в соответствии с ч.1 ст.29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, в числе прочего, должно содержать обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, а также мотивированное решение по делу. В нарушение указанных требований закона в обжалуемом постановлении судья ограничился указанием на объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, фактически изложив лишь содержание диспозиции данной нормы, при этом устранившись от указания конкретных обстоятельств, позволяющих сделать вывод об оскорбительности состояния Матренкиной М.Н. для человеческого достоинства и общественной нравственности.
Принимая во внимание, что срок давности привлечения Матренкиной М.Н. к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ составляет 3 месяца и в настоящий момент истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17 ч.2 п.4, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
Протест заместителя прокурора Ивановской области Романского Е.И. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка Заволжского судебного района в Ивановской области от 02 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Матренкиной Марии Николаевны отменить, производство по данному делу об административном правонарушении на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.
Заместитель председателя  
Ивановского областного суда Д.В.Гуськов



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка