Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 29 марта 2018 года №4А-2206/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 2018 года Дело N 4А-2206/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Ильдара Рамилевича Бадертдинова на вступившие в законную силу постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 сентября 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 8 ноября 2017 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества "ТАИФ-НК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 сентября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 8 ноября 2017 года, открытое акционерное общество "ТАИФ-НК" (далее по тексту - ОАО "ТАИФ-НК", Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе И.Р. Бадертдинов, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств, просит вынесенные в отношении ОАО "ТАИФ-НК" судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы И.Р. Бадертдинова не нахожу.
Согласно статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ).
Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью установлены в статье 11 Федерального закона N 52-ФЗ.
В силу статьи 20 Федерального закона N 52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека.
Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами.
Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам.
Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Материалами дела установлено, что 17 и 18 января 2017 года автоматическими станциями контроля загрязнения атмосферного воздуха 13, 14 и 15, расположенными по адресам: <адрес>; <адрес> в селе Большое <адрес>, зарегистрированы случаи превышения предельно допустимых концентраций по сероводороду в атмосферном воздухе. Согласно результатам проведенных расчетов, представленных Институтом проблем экологии и недропользования ГНБУ "Академия наук Республики Татарстан" основным вкладчиком по выявленным нарушениям в загрязнении атмосферного воздуха сероводородом является ОАО "ТАИФ-НК".
В связи с чем, 20 февраля 2017 года главным специалистом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и городе Нижнекамске в отношении ОАО "ТАИФ-НК" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Эти обстоятельства подтверждаются приобщенными к делу об административном правонарушении доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.1-4); определением N 10/28 об истребовании сведений (л.д.14-15); результатами расчетов наиболее значимых вкладчиков в загрязнение атмосферного воздуха (л.д.19-22); протоколами аналитического контроля атмосферного воздуха (л.д.23-24, 25-27) и другими материалами дела.
Доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Вопреки доводам жалобы, факт совершения ОАО "ТАИФ-НК" административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, виновность Общества и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод жалобы о том, что выброс в атмосферный воздух веществ сам по себе не свидетельствует о наличии состава административного правонарушения, нельзя признать обоснованным, поскольку оснований не доверять результатам расчетов, проведенных на основе сводной базы данных параметров выбросов вредных веществ, не имеется.
Установлено, что ОАО "ТАИФ-НК" осуществляет выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а, следовательно, оно должно проводить производственный контроль за охраной атмосферного воздуха на источниках выброса.
Ссылки в жалобе на то, что Обществом не допускалось выброса в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ с превышением предельно допустимых концентраций по сероводороду, нельзя признать убедительными, поскольку объективными данными они не подтверждаются и опровергаются совокупностью приобщённых к делу доказательств.
Таким образом, обоснованность привлечения ОАО "ТАИФ-НК" к административной ответственности подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которые свидетельствуют о том, что Общество допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований.
Каких-либо обстоятельств, которые могли бы повлечь необходимость переоценки выводов судей и пересмотра судебных актов, вступивших в законную силу, в ходе рассмотрения жалобы не установлено.
При таких обстоятельствах ОАО "ТАИФ-НК" правомерно привлечено к административной ответственности по статье 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в минимальном размере, установленном санкцией указанной статьи для юридических лиц.
Постановление о назначении ОАО "ТАИФ-НК" административного наказания вынесено судьёй городского суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений применения норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 15 сентября 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 8 ноября 2017 года, вынесенные в отношении открытого акционерного общества "ТАИФ-НК" по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Ильдара Рамилевича Бадертдинова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка