Постановление Пермского краевого суда от 21 февраля 2018 года №4А-220/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2018 года Дело N 4А-220/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Гилева М.Б. рассмотрев жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью "Строительное управление-157" Дружинина И.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г.Перми от 02.06.2017 и решение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 06.07.2017 по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.27 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО Строительное управление -157",
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Ленинского судебного района г.Перми от 02.06.2017 общество с ограниченной ответственностью "Строительное управление-157" (далее-ООО "СУ-157") признано виновным в совершении правонарушения по ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб. (л.д.25-26).
Решением судьи Ленинского районного суда г.Перми от 06.07.2017 постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ООО "СУ-157"- без удовлетворения (л.д.40).
В жалобе, поступившей с делом в Пермский краевой суд 01.02.2018, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся судебных постановлений, прекращении производства по делу.
Дело об административном правонарушении истребовано 06.02.2018 и поступило в Пермский краевой суд 09.02.2018.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Согласно материалам административного дела, ООО "СУ -157" не выполнило в установленный срок законное предписание надзорного органа- отдела Государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления МВД России по г.Перми от 14.04.2017 N 40/20-976Д, а именно: не восстановило отсутствующий дорожный знак 4.2.3 "Объезд препятствия справа или слева", предусмотренный действующим проектом и схемой организации дорожного движения на участке автомобильной дороги Восточный обход г.Перми 10 км+760м, транспортная развязка Лядовский тракт -переход), чем нарушен п.п. 6.1.1, 61.3 ГОСТ 33220-2015 "Дороги автомобильные общего пользования. Требования к эксплуатационному состоянию". Данное обстоятельство было установлено в ходе проведения проверки 18.04.2017 в установленный срок, то есть в течение суток с момента получения предписания, указанное нарушение не было устранено, в связи с чем, был составлен протокол об административном правонарушении по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: протоколом 59ГД 000878 об административном правонарушении от 25.04.2017 (л.д.3), актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 12.04.2017, согласно которого на участке г.Пермь, развязка автомобильных дорог Восточный обход г.Перми 10км+760м, транспортная развязка Лядовский тракт со стороны г.Березники установлено отсутствие предписывающего дорожного знака 4.2.3 "Объезд препятствия справа или слева", предусмотренный действующим проектом и схемой организации дорожного движения, с фототаблицей(л.д.4-5); предписанием исх. 40/20-976Д от 14.04.2017 со сроком исполнения в течение суток с момента получения предписания, копия которого направлена и вручена ООО "СУ -157" посредством электронной почты 14.04.2017(л.д. 6); актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 18.04.2017, с фототаблицей(л.д.7-8); схемой организации дорожного движения транспортной развязки на км 10 +672 Восточного обхода г.Перми(л.д.9); договором от 11.04.2016N 36-16-сод, заключённым между КГБУ "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края и ООО "СУ-157", согласно пункта 2.1 которого заказчик поручает и оплачивает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению работ по содержанию региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в Пермском крае на 2016-2019 годы лот7, направленных на обеспечение постоянного и бесперебойного безопасного движения автомобильного транспорта и пешеходов, мероприятий по обеспечению сохранности имущественного комплекса объекта, включая исполнение гарантийных обязательств с Приложением N 1(л.д.11- 13) и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств принятия ООО "СУ -157" всех зависящих от него мер для выполнения требований предписания органа, осуществляющего государственный надзор за безопасностью дорожного движения, отсутствия возможности для выполнения предписания в установленный срок материалы дела не содержат.
Таким образом, мировым судьей сделан верный вывод о наличии в действиях (бездействиях) в ООО "СУ-157", состава административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ. Оснований сомневаться в данных выводах не имеется.
Доводы заявителя о недостаточности предоставленного срока для выполнения предписания также подлежат отклонению, поскольку с ходатайством о продлении срока выполнения предписания ООО "СУ -157" не обращалось.
Доводы жалобы о том, что решением Арбитражного суда Пермского края от 07.07.2017 по делу N А50-7271/16 договор признан недействительным, в связи с чем обязанность ООО "СУ-157" по содержанию автодороги, включая дорожные знаки, возложенная на общество договором от 11.04.2016 N 36-16-сод отсутствовала, не могут повлечь отмену обжалуемых судебных актов, поскольку на момент совершения и привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.27 ст.19.5 КоАП РФ договор на выполнение работ по содержанию региональных автомобильных дорог и искусственных сооружений на них в Пермском крае на 2016-2019 годы от 11.04.2016 N 36-16-сод, заключенный между краевым государственным бюджетным учреждением "Управление автомобильных дорог и транспорта" Пермского края и ООО "СУ-157" действовал и не был признан недействительным, в связи с чем процедура привлечения общества к административной ответственности административным органом была соблюдена.
Административное наказание назначено судами с учетом положений статей 3.2, 3.5, 4.1 КоАП РФ в пределах, установленного санкцией ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ.
Законность и обоснованность вынесенного мировым судьей судебного участка N 2 Ленинского судебного района г.Перми постановления в полном объёме проверены судьёй Ленинского районного суда г.Перми с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.
Доводов, влекущих отмену или изменение вступивших в законную силу судебных постановлений, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи и решения судьи районного суда при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых судебных постановлений не установлено.
Постановление о привлечении ООО "СУ-157" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.27 ст.19.5 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N2 Ленинского судебного района г.Перми от 02.06.2017 и решение судьи Ленинского районного суда г.Перми от 06.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью "Строительное управление-157" оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка