Постановление суда Чукотского автономного округа от 14 февраля 2019 года №4А-2/2019

СУД ЧУКОТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 4А-2/2019
Город Анадырь 14 февраля 2019 года
Заместитель председателя суда Чукотского автономного округа Калинина Н.Л., рассмотрев жалобу Березина А.Г. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка города Анадыря от 24 октября 2018 года по делу N5-1035/18 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Березина А.Г.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка города Анадыря от 24 октября 2018 года Березин А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на срок 6 суток.
Не вступившее в законную силу постановление не обжаловалось.
В жалобе на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка города Анадыря от 24 октября 2018 года Березин А.Г. ссылается на его незаконность и необоснованность ввиду принятия на основании недопустимых доказательств, просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить.
Возражения на жалобу не поступили.
Изучив постановление мирового судьи судебного участка города Анадырь от 24 октября 2018 года, проверив материалы дела об административном правонарушении N5-1035/18, оценив доводы жалобы и ходатайств Березина А.Г., прихожу к следующим выводам.
Статьёй 20.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Согласно материалам дела об административном правонарушении 5 августа 2018 года в 20 часов 10 минут Березин А.Г. находился около дома N38, расположенного по адресу: г.Анадырь, ул.Отке, в общественном месте в пьяном виде, имел неопрятный внешний вид, резкий запах алкоголя изо рта, шаткую походку, имел невнятную разговорную речь, своим видом оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Березина А.Г. к административной ответственности, предусмотренной ст.20.21 КоАП РФ.
С таким решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Из системного толкования ст.26.2, 29.1 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и иные протоколы, предусмотренные названным Кодексом, являются доказательствами по делу об административном правонарушении, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Правильность составления названных процессуальных документов судья, орган, должностное лицо обязаны проверить при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Правила оформления протокола об административном правонарушении указаны в чч.2, 5 ст.28.2 КоАП РФ. В частности, согласно ч.5 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Из материалов дела об административном правонарушении N5-1035/18 усматривается, что протокол N21501033 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, составленный 5 августа 2018 года полицейским ОППСП МОМВД России "Анадырский" С.Е.С. в отношении Березина А.Г., не подписан должностным лицом, его составившим (л.д.9).
В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.
Следовательно, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством и не мог быть использован мировым судьёй при вынесении постановления.
Указанное нарушение требований КоАП РФ является существенным.
Учитывая положения п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, согласно которым при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, принимая во внимание, что возвращение протокола об административном правонарушении на стадии рассмотрения жалобы по делу в порядке гл.30 КоАП РФ исключается, прихожу к выводу о том, что названное нарушение не может быть восполнено при рассмотрении жалобы на вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка г.Анадырь Чукотского автономного округа от 24 октября 2018 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых был вынесен состоявшийся по делу судебный акт.
Что касается содержащейся в ходатайстве Березина А.Г. от 14 января 2019 года просьбы о вынесении в адрес начальника МОМВД России "Анадырский" частного определения, то она не подлежит удовлетворению, поскольку КоАП РФ не предусмотрено вынесение частных определений при рассмотрении дел об административных правонарушениях.
В связи с отменой постановления мирового судьи и прекращением производства по делу не усматриваю необходимости входить в обсуждение доводов жалобы Березина А.Г. о недостоверности содержащихся в протоколах об административном задержании и об административном правонарушении сведений, касающихся его места жительства и места регистрации, о систематичности данных нарушений, допускаемых сотрудниками органов внутренних дел, о несвоевременном направлении дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье, о неуказании в протоколе об административном правонарушении времени рассмотрения дела и неправильном указании места рассмотрения, о ненадлежащих условиях содержания в камере административно задержанных.
Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст.30.17, 30.18 КоАП РФ, заместитель председателя суда Чукотского автономного округа
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка города Анадырь от 24 октября 2018 года, вынесенное в отношении Березина А.Г. по делу N5-1035/18 об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении N5-1035/18 прекратить на основании п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ.
Жалобу Березина А.Г. удовлетворить.



Заместитель председателя суда Чукотского автономного округа


Н.Л. Калинина




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка