Постановление Магаданского областного суда от 30 января 2018 года №4А-2/2018

МАГАДАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 января 2018 года Дело N 4А-2/2018
И.о. заместителя председателя Магаданского областного суда Лобыкин С.Н., рассмотрев жалобу начальника отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 09 июня 2017 года, решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 30 ноября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Феникс и К" Романенко В.Д.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 09 июня 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Магаданского городского суда от 30 ноября 2017 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Феникс и К" (далее - ООО "Феникс и К") Романенко В.Д. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения (пункт 2 часть 1 статьи 24.5 КоАП РФ).
В поступившей в Магаданский областной суд 09 января 2018 года жалобе, поданной в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 КоАП РФ, должностное лицо, направившее дело на рассмотрение мировому судье, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.
Считает вывод судебных инстанций об отсутствии в действиях директора ООО "Феникс и К" Романенко В.Д состава вмененного административного правонарушения ошибочным.
Ссылаясь на положения статей 12, 16, 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", указывает, что директор ООО "Феникс и К" Романенко В.Д. обязан был проверить федеральные специальные марки и не допускать реализацию алкогольной продукции с поддельными марками.
Считает, что у Романенко В.Д. имелась возможность соблюдения действующего законодательства в области государственного регулирования оборота алкогольной продукции, однако все необходимые меры для исключения нарушения законодательства им не предприняты.
Полагает, что Романенко В.Д. как и должностное лицо административного органа мог выявить признаки подделки федеральной специальной марки визуально либо посредством производства экспертизы.
Определением и.о. заместителя председателя Магаданского областного суда от 11 января 2018 года материалы дела об административном правонарушении в отношении директора ООО "Феникс и К" Романенко В.Д. истребованы у мирового судьи судебного участка N 4 Магаданского судебного района Магаданской области, поступили в Магаданский областной суд 12 января 2018 года.
Изучение доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для отмены состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений.
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ООО "Феникс и К" Романенко В.Д. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, имели место 25 января 2017 года.
Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек 25 января 2018 года.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
В силу положений части 2 статьи 30.17 КоАП РФ изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается. Ухудшение положения указанного лица недопустимо при отмене состоявшихся по делу об административном правонарушении актов.
Приведенная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 января 1950 года), согласно которым произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Из пункта 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что возможность проверки и оценки доводов о наличии в действиях лица состава административного правонарушения за пределами срока давности привлечения к административной ответственности по делу, производство по которому прекращено, возможно только по заявлению лица, в отношении которого возбуждено производство по делу.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 09 июня 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО "Феникс и К" Романенко В.Д. прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, срок давности привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, в связи с чем возможность возобновления производства по делу, а также правовой оценки действий Романенко В.Д. на предмет доказанности состава административного правонарушения утрачена.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание невозможность ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных актов не имеется.
Руководствуясь статьей 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьями 30.18, 30.19 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Магаданского судебного района Магаданской области от 09 июня 2017 года, решение судьи Магаданского городского суда Магаданской области от 30 ноября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Феникс и К" Романенко В.Д. оставить без изменения, жалобу начальника отдела по контролю за соблюдением лицензионных условий и требований в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу В. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя суда С.Н. Лобыкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка