Постановление Верховного Суда Республики Коми от 05 апреля 2018 года №4А-219/2018

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 05 апреля 2018 года Дело N 4А-219/2018
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу Зембецкой М.А., поданную в интересах Гонтарь А.Г., на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 25.09.2017 и решение судьи Сыктывкарского городского Республики Коми от 16.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Гонтарь А.Г.,
установил:
постановлением мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 25.09.2017 Гонтарь А.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5500 рублей.
Решением судьи Сыктывкарского городского Республики Коми от 16.11.2017 приведенное постановление оставлено без изменения.
В жалобе Зембецкая М.А., просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Также указывает на не наступление негативных последствий от совершенного административного правонарушения, что влечет его малозначительность.
Изучив материалы истребованного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 02.05.2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения.
Указанный порядок рассмотрения обращений граждан является обязательным для должностных лиц, и за его нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ.
По делу установлено, что начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации МО ГО "Сыктывкар" (далее УЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар") Гонтарь А.Г. нарушен порядок рассмотрения обращения жильцов многоквартирного дома N 50 по ..., которые 12.07.2017 обратились с заявлением по вопросу протекания кровли и возможности в связи с этим переноса срока проведения капитального ремонта на 2018 год. На обращение, поступившее и зарегистрированное 19.07.2017, 26.07.2017 одному из заявителей - Кулевой Л.И., УЖКХ администрации МО ГО "Сыктывкар" за подписью Гонтарь А.Г. подготовлен ответ, в котором даны разъяснения по вопросу переноса срока проведения капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии с жилищным законодательством, вместо направления обращения в 7-дневный срок в территориальный орган Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) - ГЖИ по г. Сыктывкару, к компетенции которого относится вопрос протекания кровли многоквартирного дома. То есть доводы коллективного обращения жильцов многоквартирного дома от 12.07.2017 о протекании кровли остались не рассмотренными, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.
Факт совершения должностным лицом административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, обращением жильцов многоквартирного дома N 50 по ..., ответом на обращение и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, действия Гонтарь А.Г. правильно квалифицированы по ст. 5.59 КоАП РФ.
Доводы заявителя о том, что в действиях Гонтарь А.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые судебными инстанциями были исследованы в полном объеме и обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, подробно изложенным в судебных актах.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, является формальным и образуется в результате нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, в данном случае ввиду не направления обращения жильцов многоквартирного дома N 50 по Октябрьскому проспекту г. Сыктывкара в уполномоченный орган в течение 7 дней. Наступление каких-либо последствий не является обязательным условием для данного административного правонарушения.
Доводы жалобы о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в связи с его малозначительностью также несостоятельны, поскольку совершенное должностным лицом правонарушение препятствует реализации прав граждан, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в полном объеме. С учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется. Применение положений статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного разрешить дело и рассматривать жалобы. Изложенные в жалобе доводы не свидетельствуют о возможности освобождения Гонтарь А.Г. от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.
Принцип презумпции невиновности при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Гонтарь А.Г., не усматривается, наказание назначено в соответствии с положениями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.
С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты являются обоснованными и законными, а оснований для их отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи Кутузовского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 25.09.2017 и решение судьи Сыктывкарского городского Республики Коми от 16.11.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении Гонтарь Александра Геннадиевича оставить без изменения, жалобу Зембецкой М.А., поданную в интересах Гонтарь А.Г., - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя - А.В. Юдин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка