Постановление Алтайского краевого суда от 19 апреля 2012 года №4А-219/2012

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 апреля 2012 года Дело N 4А-219/2012
 
г. Барнаул «19» апреля 2012 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу администрации Анисимовского сельского совета Тальменского района Алтайского края на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края от 05 декабря 2011 года и решение судьи Тальменского районного суда Алтайского края от 24 января 2012 года, которыми
Администрация Анисимовского сельского совета Тальменского района Алтайского края, расположенная по адресу: < адрес>
признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГ государственным инспектором Тальменского района по пожарному надзору М.М.М. в адрес администрации Анисимовского сельского совета Тальменского района Алтайского края вынесено предписание ***, согласно которому последней в срок до ДД.ММ.ГГ было необходимо устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности:
1. Здание администрации не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации;
2. Здание администрации не обеспечено системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре;
3. Стропила и обрешетка чердачного помещения здания администрации не обработаны огнезащитным составом;
4. Электропроводка эксплуатируется с нарушением ПУЭ (отсутствует замер сопротивления изоляции электропроводки);
5. Электропроводка эксплуатируется с нарушением ПУЭ (электропроводка заклеена обоями);
6. Места размещения средств пожарной безопасности не обозначены знаками ПБ;
7. Огнетушитель № 1 не перезаряжен;
8. Пути эвакуации не обозначены знаками пожарной безопасности.
Актом проверки от ДД.ММ.ГГ *** установлено, что пункты 1-4 указанного выше предписания администрацией Анисимовского сельского совета не исполнены.
ДД.ММ.ГГ государственным инспектором Тальменского района по пожарному надзору Масягиным М.М. в отношении администрации Анисимовского сельсовета Тальменского района Алтайского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вышеуказанным постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, администрация Анисимовского сельского совета Тальменского района Алтайского края признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
В надзорной жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, администрация Анисимовского сельского совета Тальменского района Алтайского края просит об отмене указанных судебных постановлений и прекращении производства по делу, ссылаясь на то, что вина администрации сельского совета в совершении вмененного правонарушения отсутствует ввиду отсутствия денежных средств для исполнения требований, содержащихся в предписании; администрацией сельсовета в 2010 году принимались меры к получению денежных средств для проведения противопожарных мероприятий из бюджета Тальменского района.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для отмены судебных постановлений не нахожу.
В соответствии с п.70 Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 01 октября 2007 года N 517, в случае выявления при проведении проверки нарушений лицом, в отношении которого проводится проверка, обязательных требований пожарной безопасности государственный инспектор (государственные инспектора) по пожарному надзору, проводивший (проводившие) проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан (обязаны) выдать предписание (предписания) по устранению нарушений с указанием сроков их устранения и (или) предписание по снятию с производства.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, образует объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ следует, что основанием для привлечения к административной ответственности администрации Анисимовского сельского совета Тальменского района Алтайского края за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужило невыполнение ею в срок до ДД.ММ.ГГ требований пунктов 1-4 предписания государственного инспектора по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности, выданного ДД.ММ.ГГ.
Факт невыполнения в установленный срок законного предписания государственного инспектора по пожарному надзору установлен мировым судьей на основании собранных по делу об административном правонарушении доказательств: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), актом проверки (л.д.1), рапортом дознавателя отделения по Тальменскому району ТОНД № 8 УНД (л.д.4), предписанием по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности (л.д.3), оцененных им по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом факт неисполнения предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в установленные сроки не оспаривался и представителем заявителя.
При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях администрации Анисимовского сельского совета Тальменского района Алтайского края состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
То обстоятельство, что у администрации сельсовета отсутствуют денежные средства для исполнения требований, содержащихся в предписании, не свидетельствует об отсутствии в ее действиях состава вмененного правонарушения и не освобождает лицо, в адрес которого вынесено предписание, от обязанности его исполнять в установленные сроки.
Утверждение заявителя о том, что администрацией сельсовета в 2010 году принимались меры к получению денежных средств для проведения противопожарных мероприятий из бюджета Тальменского района, также несостоятельно, так как доказательств, подтверждающих факт принятия всех возможных мер, направленных на исполнение предписания в 2011 году, представлено не было.
Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверены судьей районного суда в полном объеме с учетом доводов жалобы и в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление мирового судьи судебного участка № 1 Тальменского района Алтайского края от 05 декабря 2011 года и решение судьи Тальменского районного суда Алтайского края от 24 января 2012 года оставить без изменения, надзорную жалобу администрации Анисимовского сельского совета Тальменского района Алтайского края - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка