Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 23 марта 2018 года №4А-2190/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 марта 2018 года Дело N 4А-2190/2017
4а-2190
город Казань <дата>
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу ФИО1 на вступившие в законную силу решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от <дата> и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от <дата>, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Татарстан от <дата> ...., оставленным без изменения решением судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от <дата> и решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от <дата>, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель выражает несогласие с вынесенными постановлением и судебными решениями, просит их отменить и производство по делу прекратить.
Изучив истребованное дело об административном правонарушении, доводы заявителя, полагаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Порядок миграционного учета иностранных граждан или лиц без гражданства в Российской Федерации определен Федеральным законом от <дата> N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее по тексту - Закон N 109-ФЗ).
В соответствии со статьей 7 указанного закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.
Пункт 1 статьи 8 Закона N 109-ФЗ декларирует, что правила и порядок осуществления миграционного учета устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> .... утверждены Правила осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Из положений пунктов 20-23 данных Правил, следует, что иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, в целях постановки на миграционный учет в срок не позднее 7 рабочих дней со дня их прибытия в место пребывания обязаны подать в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомление о прибытии, в котором в числе прочих сведений отразить адрес избираемого места пребывания.
Представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений либо подложных документов иностранным гражданином или лицом без гражданства, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как усматривается из материалов дела, в результате административного преследования гражданин Республики Узбекистан ФИО1 изобличен в том, что представил в орган миграционного учета заведомо ложные сведения о месте своего пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес>, в то время, как фактически по этому адресу не пребывал и пребывать не намеревался. Фактически ФИО1 пребывал по адресу: <адрес>.
Приведенные обстоятельства подтверждаются, в частности, копией протокола об административном правонарушении от <дата> ....; рапортом инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УВМ МВД по Республике Татарстан ФИО2; данными, полученными из АС ЦБДУИГ; досье на гражданина Республики Узбекистан ФИО1; копиями миграционной карты, национального паспорта на имя ФИО1 и уведомления о прибытии.
Перечисленные доказательства получены в соответствии с законом, не имеют процессуальных пороков, относятся к обстоятельствам дела, а потому в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях справедливо расценены правоприменителями в качестве допустимых.
Административным органом была собрана такая совокупность доказательств, которая достаточна для установления всех юридически значимых обстоятельств, входящих в предмет доказывания по настоящему делу и определенных статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Она позволяет заключить, что ФИО1, вставая на миграционный учет, представил в уполномоченный орган заведомо недостоверные сведения об адресе своего места пребывания.
Постановление в отношении ФИО1 вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а административное наказание избрано ему с учетом требований статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Выраженная в жалобе правовая позиция ФИО1, заключающаяся в том, что он не нарушал требований законодательства о миграционном учете, не находит объективного подтверждения в материалах дела.
На основании уведомления о прибытии гражданин Республики Узбекистан ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации <дата>, поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, на срок до <дата>.
В ходе осуществления проверки соблюдения иностранными гражданами и лицами без гражданства требований иммиграционного законодательства было установлено, что ФИО1 фактически пребывает по адресу: <адрес>.
При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1, будучи осведомленным о своих процессуальных правах, в том числе и о гарантированном статьей 51 Конституции Российской Федерации праве не свидетельствовать против себя самого, описанные обстоятельства не оспаривал и признался в том, что не имел намерения пребывать по адресу, который он сообщил при постановке на миграционный учет, эти сведения ему были необходимы лишь для получения патента.
Такие действия с точки зрения законодательства в области миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства являются неправомерными и влекут ответственность по части 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таком положении выводы субъектов административной юрисдикции о доказанности совершения ФИО1 противоправного деяния, вмененного ему в протоколе об административном правонарушении, основаны на фактически установленных обстоятельствах дела, в силу чего поводов к отмене или изменению постановленных ими актов не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Советского районного суда города Казани Республики Татарстан от <дата> и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от <дата>, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка