Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 16 февраля 2018 года №4А-2188/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 февраля 2018 года Дело N 4А-2188/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника И.Н. Сотова на вступившие в законную силу решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 1 августа 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 октября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Транснефть - Верхняя Волга",
установил:
постановлением командира первой роты ДПС отдельного батальона ДПС ГИБДД МВД по Республике Татарстан от 2 июня 2017 года АО "Транснефть - Верхняя Волга" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Указанное постановление должностного лица было обжаловано АО "Транснефть - Верхняя Волга" в городской суд. Решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 1 августа 2017 года вышеуказанное постановление должностного лица оставлено без изменения.
Не согласившись с решением судьи городского суда защитник обратился в Верховный Суд Республики Татарстан. Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 октября 2017 года указанное решение судьи городского суда было изменено, размер административного штрафа снижен до 250 000 рублей.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит указанные постановление должностного лица и решения судей обеих инстанций отменить.
Изучение истребованного из Зеленодольского городского суда Республики Татарстан дела об административном правонарушении, доводов заявителя показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения -
влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В приложении N 2 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом установлено, что для транспортных средств, имеющих одиночное расположение осей, допустимая осевая нагрузка для автомобильных дорог, рассчитанных на осевую нагрузку 10 тонн/ось, составляет не более 10 тонн.
В соответствии с пунктом 23.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (с последующими изменениями), масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.
Согласно части 15 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" юридические лица или индивидуальные предприниматели, осуществляющие погрузку груза в транспортное средство, не вправе превышать допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось транспортного средства либо массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось транспортного средства, указанные в специальном разрешении.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 2 мая 2017 года в 12 часов 52 минуты на 755 километре автодороги М-7 "Волга" на транспортном средстве "КАМАЗ 43118 МКТ-25.7", государственный регистрационный знак ...., под управлением водителя В.А. Соколова, был установлен факт осуществления перевозки тяжеловесного груза без специального разрешения. Согласно акту N 1124 от 2 мая 2017 года осевая нагрузка с учетом погрешности на сдвоенную группу осей весового оборудования составила 17 480 килограмм, при допустимой нагрузке 15 000 килограмм, и превышена на 2480 килограмм или на 17,5 %.
Материалами дела установлено, что собственником транспортного средства является АО "Транснефть - Верхняя Волга".
Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: копиями протокола об административном правонарушении от 12 мая 2017 года (л.д. 12), акта N 1124 определения весовых параметров транспортного средства от 2 мая 2017 года (л.д. 13), рапорта должностного лица (л.д. 58), рапорта о необходимости проверки данных, указывающих на наличие в действиях юридического лица события административного правонарушения (л.д. 59), а также письменными объяснениями В.А. Соколова (л.д. 60-61) и другими доказательствами, допустимость и достоверность которых не вызывает сомнений.
Указанные доказательства были оценены судьями обеих инстанций в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия АО "Транснефть - Верхняя Волга" правильно квалифицированы по части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
АО "Транснефть - Верхняя Волга" назначено административное наказание, предусмотренное санкцией части 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Довод заявителя о том, что АО "Транснефть - Верхняя Волга" не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, убедительным признать нельзя.
Протокол об административном правонарушении, постановление должностного лица были нарочно получены представителями Общества, о чем свидетельствует их личная подпись (л.д. 10-11, 12, 63), дело судьями городского суда и вышестоящей инстанции также было рассмотрено в присутствии защитников АО "Транснефть - Верхняя Волга".
Доказательств того, что право на защиту АО "Транснефть - Верхняя Волга" было нарушено в материалах дела не представлено.
Кроме того, АО "Транснефть - Верхняя Волга" реализовало свое право на обжалование судебных постановлений, обратившись с настоящей жалобой.
Довод жалобы о том, что в акте N 1124 определения весовых параметров транспортного средства от 2 мая 2017 года указана недостоверная масса транспортного средства был предметом проверки судьи городского суда, обоснованно им отвергнут по основаниям, изложенным в судебном постановлении. Оснований не согласиться с указанными выводами судьи не имеется.
Акт составлен в полном соответствии с требованиями Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 27 апреля 2011 года N 125 "Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, в том числе порядка организации пунктов весового и габаритного контроля транспортных средств". Доказательств того, что водитель оспаривал результаты взвешивания материалы дела не содержат.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются, в том числе документами, которые на основании части 1 статьи 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.
Вывод должностного лица, судей обеих инстанций о наличии в действиях АО "Транснефть - Верхняя Волга" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судебными инстанциями и получили надлежащую оценку в судебных актах в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебных решениях вышеперечисленным доказательствам в их совокупности с учетом всестороннего, полного и непосредственного исследования с соблюдением положений статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дана объективная правовая оценка.
Довод заявителя о том, что судьями неверно определена квалификация административного правонарушения, в связи с чем неправильно назначен размер административного штрафа, нельзя признать состоятельным.
Административная ответственность по части 1 статьи 12.21.1 наступает за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.
В ходе производства по делу было установлено, что АО "Транснефть - Верхняя Волга" при перевозке тяжеловесного груза было допущено превышение допустимой массы автомобиля на величину более 10, но не более 20%, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Административное наказание АО "Транснефть - Верхняя Волга" назначено с учетом требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом судья вышестоящей инстанции учел характер совершенного Обществом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в связи с чем обоснованно снизил размер наложенного административного штрафа до 250 000 рублей, который отвечает принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.
Таким образом, действия АО "Транснефть - Верхняя Волга" в нарушении требований Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержат признаки объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иные доводы заявителя направлены на переоценку исследованных судьями обеих инстанций доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы судей, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
При таких обстоятельствах указанные решения судей обеих инстанций являются законными и обоснованными, оснований для их отмены или изменения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 1 августа 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 4 октября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО "Транснефть - Верхняя Волга" оставить без изменения, жалобу защитника И.Н. Сотова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка