Дата принятия: 12 марта 2019г.
Номер документа: 4А-218/2019
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 марта 2019 года Дело N 4А-218/2019
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев протест заместителя прокурора Нижегородской области Гальченко А.И. на вступившее в законную силу определение мирового судьи судебного участка N 3 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 01 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МУП "Водоканал" Валатина ФИО7,
УСТАНОВИЛ:
определением мирового судьи судебного участка N 3 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 01 ноября 2018 года протокол об административном правонарушении N 1375 от 30 октября 2018 года, составленный в отношении должностного лица - директора МУП "Водоканал" Валатина ФИО8 по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, возвращен государственному инспектору отдела по надзору за энергоустановками Волжско-Окского управления Ростехнадзора Шехтеру Р.И. на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
В протесте, поданном в Нижегородский областной суд заместителем прокурора Нижегородской области Гальченко А.И., поставлен вопрос об отмене определения мирового судьи судебного участка N 3 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 01 ноября 2018 года и прекращении производства по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, доводы протеста, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, 30 октября 2018 года в отношении должностного лица - директора МУП "Водоканал" Валатина В.В. был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Согласно содержанию протокола об административном правонарушении N 1375 от 30 октября 2018 года Валатин В.В., являясь директором МУП "Водоканал", не выполнил в установленный срок до 30 августа 2018 года законное предписание государственного инспектора отдела по надзору за энергоустановками Волжско-Окского управления Ростехнадзора N пр-356/17/П/14 от 23 марта 2018 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Определением мирового судьи судебного участка N 3 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 01 ноября 2018 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МУП "Водоканал" Валатина В.В. с приложенными к нему материалами возвращен государственному инспектору отдела по надзору за энергоустановками Волжско-Окского управления Ростехнадзора Шехтеру Р.И.
Возвращая представленные материалы дела должностному лицу, мировой судья указал, что предписание государственного инспектора отдела по надзору за энергоустановками Волжско-Окского управления Ростехнадзора N пр-356/17/П/14 от 23 марта 2018 года вынесено в отношении юридического лица МУП "Водоканал", при этом предписание в отношении должностного лица - директора МУП "Водоканал" Валатина В.В. не выносилось. Данный факт свидетельствует о неправильности составления протокола об административном правонарушении и является обстоятельством, препятствующим рассмотрению дела по существу.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Учитывая изложенное, вывод мирового судьи о возвращении протокола об административном правонарушении N 1375 от 30 октября 2018 года в отношении должностного лица - директора МУП "Водоканал" Валатина В.В. является правильным и обоснованным.
Доводы протеста прокурора в той части, что совокупность имеющихся по делу доказательств требовала их исследования и оценки судом в установленном порядке, поскольку все необходимые документы были приложены к протоколу об административном правонарушении, а при необходимости исследования дополнительных доказательств судья вправе истребовать их на основании ст. 26.10 КоАП РФ, основаны на несогласии с выводами мирового судьи и не влекут отмену вынесенного в соответствии с нормами КоАП определения.
Таким образом, оснований для отмены определения мирового судьи судебного участка N 3 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 01 ноября 2018 года по настоящему делу не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
определение мирового судьи судебного участка N 3 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 01 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора МУП "Водоканал" Валатина ФИО9 оставить без изменения, протест заместителя прокурора Нижегородской области Гальченко А.И. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
