Постановление Верховного Суда Республики Карелия от 19 июля 2018 года №4А-218/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 июля 2018 года Дело N 4А-218/2018
4А-218 ПОСТАНОВЛЕНИЕ



19 июля 2018 года


г. Петрозаводск




И.о. Председателя Верховного Суда Республики Карелия Рочева Е.С., рассмотрев жалобу (...) в интересах акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" (далее - АО "ПКС - Водоканал", Общество), поступившую в Верховный Суд Республики Карелия 08 июня 2018 года, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 13 г. Петрозаводска Республики Карелия от 28 марта 2018 года и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
АО "ПКС - Водоканал",
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка N 13 г. Петрозаводска Республики Карелия от 28 марта 2018 года АО "ПКС - Водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 22 мая 2018 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Общества - без удовлетворения.
В жалобе заявитель выражает несогласие с указанными постановлениями. Так, (...). ссылается на то, что Общество не имело возможности исполнить требование предписания до завершения работ по реконструкции и модернизации очистных сооружений. Кроме того, заявитель указывает на то, что АО "ПКС-Водоканал" принимало все зависящие от него меры по обеспечению исполнения предписания.
Также обращает внимание на то, что в предписании должностного лица не указаны конкретные меры для устранения выявленных нарушений Обществом.
По изложенным мотивам заявитель просит отменить состоявшиеся судебные постановления, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу состоявшиеся судебные постановления законными и обоснованными, оснований для их пересмотра не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Как следует из материалов дела, основанием для привлечения АО "ПКС-Водоканал", расположенного по адресу: г. Петрозаводск, ул. Гоголя, д. 60, к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ послужило выявленное в ходе внеплановой документарной проверки, проведенной по приказу руководителя Северо-Западного территориального управления Федерального агентства по рыболовству N 563 от 25 декабря 2017 года, то обстоятельство, что
АО "ПКС-Водоканал" не выполнило требование законного предписания N 1107/10 от 18 ноября 2016 года, выданного должностным лицом органа, осуществляющего государственный надзор, согласно п. 1 которого юридическому лицу надлежало прекратить сброс загрязняющих веществ, в Онежское озеро со сточными водами через выпуск N 1 (Онежское озеро, Петрозаводская губа) с превышением установленных предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в срок до 01 января 2018 года.
Вина в совершении правонарушения подтверждена материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, актом проверки, предписанием об устранении выявленных нарушений, уставом АО "ПКС-Водоканал", решением о предоставлении водного объекта в пользование и иными материалами дела.
Таким образом, действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Ссылка заявителя на то, что в предписании должностного лица N 1107/10 от 18 ноября
2016 года не указаны конкретные меры для устранения выявленных нарушений Обществом не влечет безусловную отмену оспариваемых судебных постановлений по следующим основаниям.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Предписание должностного лица, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, сроки исполнения, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю, и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.
Предписание, выданное АО "ПКС-Водоканал", направлено на устранение нарушений требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, при этом Общество не ограничено в способах устранения выявленного нарушения, на него не возложены обязанности, не относящиеся к его деятельности, в связи с чем данное требование является реально исполнимым и не противоречащим положениям действующего законодательства.
Кроме того, из материалов дела и жалобы не усматривается, что предписание должностного лица N 1107/10 от 18 ноября 2016 года было оспорено в судебном порядке.
По своей сути доводы жалобы аналогичны доводам, которые были уже предметом рассмотрения судей нижестоящих инстанций, мотивы их отклонения приведены в оспариваемых постановлениях, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Каких-либо иных доводов и доказательств, исключающих наличие в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава вменяемого правонарушения, жалоба не содержит, существенных процессуальных нарушений по настоящему делу допущено не было.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и.о. Председателя Верховного Суда Республики Карелия
ПОСТАНОВИЛА:
постановление мирового судьи судебного участка N 13 г. Петрозаводска Республики Карелия от 28 марта 2018 года и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от
22 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу (...) в интересах акционерного общества "Петрозаводские коммунальные системы - Водоканал" - без удовлетворения.
И.о. Председателя Верховного Суда
Республики Карелия Е.С. Рочева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка