Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 21 марта 2018 года №4А-2177/2017

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 21 марта 2018 года Дело N 4А-2177/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Динара Тагирзяновича Шарипова на вступившие в законную силу решения судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Ильшата Фанисовича Асатова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Республике Татарстан от 16 февраля 2017 года, оставленным без изменения решениями судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 ноября 2017 года, директор общества с ограниченной ответственностью "ВЗП Билярск" (далее по тексту - ООО "ВЗП Билярск", Общество) И.Ф. Асатов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
В жалобе Д.Т. Шарипов, оспаривая правомерность привлечения И.Ф. Асатова к административной ответственности, просит вынесенные в отношении него судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучение представленных материалов и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы Д.Т. Шарипова.
Согласно части 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
На основании пункта 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.
В силу статьи 8 Федерального закона от 16.07.1998 N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны, в числе прочего, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий, выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии со статьёй 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные данным Кодексом, федеральными законами.
Установлено, что в период с 5 по 23 декабря 2016 года в ходе осмотра земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером .... площадью .... га, расположенного в границах <адрес>, принадлежащего на праве собственности ООО "ВЗП Билярск", выявлен факт нарушения земельного законодательства Российской Федерации, а именно: не производятся работы по возделыванию сельскохозяйственных культур и обработке почвы; не проведены агротехнические, агрохимические, фитосанитарные мероприятия. Земельный участок зарос сорными растениями (полынь, цикорий, бодяк полевой, репейник и др.) высотой до 0,8 м.
Эти обстоятельства подтверждаются исследованными судьями доказательствами, в том числе: протоколами об административном правонарушении, осмотра территории; актом проверки от 05.12.2016 N 05/06 и фотоматериалами к нему, а также другими материалами дела.
Вопреки доводам жалобы указанные данные доказательства оценены судьями в совокупности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Осмотр территории произведен в рамках административного расследования должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Ссылки в жалобе на нарушение порядка организации и проведения проверки, установленного Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и муниципального контроля" были предметом рассмотрения судей и обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных актах, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Кроме того каких - либо сведений о том, что земельный участок используется в сельскохозяйственном производстве к жалобе не приложено.
Другие доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств дела и представленных доказательств, не опровергают выводы судей о доказанности вины И.Ф. Асатова в совершении вменённого ему административного правонарушения и подлежат отклонению как несостоятельные.
Таким образом, факт совершения И.Ф. Асатовым административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения И.Ф. Асатова к административной ответственности сомнения не вызывает, поскольку установлено, что он не выполнил обязанности по недопущению ухудшения плодородия земель и защите земельного участка от негативного воздействия.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении И.Ф. Асатова, не допущено.
Административное наказание И.Ф. Асатову назначено в минимальном размере, установленном санкцией указанной статьи в соответствии с положениями статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении И.Ф. Асатова вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решения судьи Нурлатского районного суда Республики Татарстан от 21 сентября 2017 года и судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 ноября 2017 года, вынесенные в отношении Ильшата Фанисовича Асатова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Динара Тагирзяновича Шарипова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка