Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 01 марта 2018 года №4А-2175/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 1 марта 2018 года Дело N 4А-2175/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Д.В. Багрова на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Авиастроительному судебному району города Казани от 10 мая 2017 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 27 сентября 2017 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества "Тандер",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 5 по Авиастроительному судебному району города Казани от 10 мая 2017 года АО "Тандер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.
Данное постановление мирового судьи защитником Д.В. Багровым было обжаловано в районный суд. Решением судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 27 сентября 2017 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит вышеуказанные судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучение истребованного из судебного участка N 5 по Авиастроительному судебному району города Казани дела об административном правонарушении, доводов заявителя, показало, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (в редакции от 9 июля 2016 года с изменениями от 13 декабря 2016 года, действовавшей на момент выявления административного правонарушения) использование находящегося в муниципальной собственности объекта нежилого фонда без надлежаще оформленных документов либо с нарушением установленных норм и правил эксплуатации и содержания объектов нежилого фонда -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Из протокола об административном правонарушении следует, что должностным лицом отдела контроля муниципального имущества муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" 16 февраля 2017 года в 14 часов 50 минут были обследованы нежилые помещения, расположенные на первом этаже девятиэтажного дома <адрес>. Данные нежилые помещения, общей площадью 455,4 кв.м, являются муниципальной собственностью на основании свидетельства о государственной регистрации права от 23 ноября 2011 года серия 16-АК N 412748. В ходе проверки установлено, что на вышеуказанные нежилые помещения между МКУ "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и АО "Тандер" был заключен договор аренды нежилых помещений N 8525-95 от 27 марта 2015 года под торговлю, бытовые услуги населению, офис и склад. При этом установлено, что часть данных помещений (в комнате N 2) используется ООО "КАМПЭЙ" без правоустанавливающих документов под размещение платежного терминала. Какие - либо договорные отношения на использование помещений между Комитетом и ООО "КАМПЭЙ" отсутствуют. Соглашение о сдаче в субаренду между Комитетом, АО "Тандер" и ООО "КАМПЭЙ" также не представлено.
Вместе с тем, имеются основания для отмены вынесенных по делу судебных актов.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2016 года по делу N 3а-412/2016, принятым в окончательной форме 16 декабря 2016 года, часть 2 статьи 4.4 Закона Республики Татарстан от 19 декабря 2006 года N 80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях" признана недействующей с момента вступления решения суда в законную силу.
В силу части 1 статьи 186 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда вступает в законную силу по истечении срока, установленного данным Кодексом для апелляционного обжалования, если оно не было обжаловано.
В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены названным Кодексом.
Согласно имеющимся сведениям, решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2016 года о признании части 2 статьи 4.4 Закона Республики Татарстан от 19 декабря 2006 года N 80-ЗРТ "Кодекс Республики Татарстан об административных правонарушениях" недействующей вступило в законную силу 17 января 2017 года. Административная ответственность, предусмотренная данной нормой, устранена.
В части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Авиастроительному судебному району города Казани от 10 мая 2017 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 27 сентября 2017 года, вынесенные в отношении АО "Тандер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 5 по Авиастроительному судебному району города Казани от 10 мая 2017 года и решение судьи Авиастроительного районного суда города Казани от 27 сентября 2017 года, вынесенные в отношении акционерного общества "Тандер" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 4.4 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить.
Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалобу защитника Д.В. Багрова удовлетворить.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка