Постановление Рязанского областного суда от 25 октября 2019 года №4А-216/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2019 года Дело N 4А-216/2019
г.Рязань 4а-216/19
Заместитель председателя Рязанского областного суда Яковлева Л.А., рассмотрев жалобу Ларионова С.В. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 14 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани от 11 марта 2019 года, вынесенное в отношении Ларионова С.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи Ларионов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, Ларионов С.В. просит состоявшееся в отношении него постановление мирового судьи отменить.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Основанием для привлечения Ларионова С.В. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ послужило то, что он в установленный законом срок не оплатил административный штраф в размере 25 000 рублей, наложенный на него вступившим 04 октября 2018 года в законную силу постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям Л.А.В. N от 23 августа 2018 года.
Вместе с тем, в соответствии с ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
2
Из материалов дела следует, что 11 марта 2019 года мировой судья рассмотрел дело в отношении Ларионова С.В. в его отсутствие, указав в постановлении, что он извещался надлежащим образом судебными повестками и телеграммой, однако почтовые отправления возвращены с указанием истечения срока хранения, а телеграмма не была доставлена ему и по извещению за ней адресат не явился.
С таким решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.
В соответствии с абз.2 п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N5 лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 05.12.2014 N 423-п.
Как следует из материалов дела, заказные письма с судебными повестками и телеграмма, направлялись Ларионову С.В. по адресу его (регистрации) постоянного места жительства: <адрес>
Вместе с тем к жалобе, поступившей в Рязанский областной суд, Ларионовым С.В. представлена копия его паспорта с отметкой о регистрации, из которой следует, что 28 февраля 2019 года Ларионов С.В. снят с регистрационного учета по указанному выше адресу и зарегистрирован по адресу: <адрес>
При таких обстоятельствах порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело было рассмотрено без участия Ларионова С.В. в отсутствие сведений о его надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.
Таким образом, постановление мирового судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Ларионова С.В. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 14 судебного района Октябрьского районного суда г.Рязани от 11 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении Ларионова С.В. отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Заместитель председателя
Рязанского областного суда Л.А. Яковлева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка