Постановление Курского областного суда от 11 октября 2018 года №4А-216/2018

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 октября 2018 года Дело N 4А-216/2018
Заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев протест заместителя прокурора Курской области Тишина В.И. на постановление УФАС по Курской области от 30 марта 2018 года, решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 14 июня 2018 года, вынесенные в отношении директора МУП "Горводоканал" МО "Железногорск" Курской области Пылинского М.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.32.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя Железногорского межрайонного прокурора Курской области от 12.02.2018 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.32.5 КоАП РФ в отношении директора МУП "Горводоканал" МО " Железногорск" Курской области Пылинского М.В.
Как следует из указанного постановления, 16.06.2017 года между МУП "Горводоканал" МО " Железногорск" Курской области в лице директора Пылинского М.В. и ООО "Региональная Энергосбытовая Компания" в лице генерального директора Б.А.А. в соответствии с требованиями п. 29. ч.2 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заключен контракт NКП 0378/17-2 купли - продажи (поставки) электроэнергии.
Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что директором МУП "Горводоканал" МО " Железногорск" Курской области Пылинским М.В. допущено нарушение установленных контрактом NКП 0378/17-2 купли - продажи (поставки) электроэнергии сроков оплаты поставленной электрической энергии (мощности) за периоды с 01.08.2017 года - 31.08.2017 г., 01.09.2017 года - 30.09.2017 г., 01.10.2017 года - 31.10.2017 г., с 01.11.2017 - 30.11.2017 г., 01.12.2017 года - 31.12.2017 г.
Постановлением УФАС по Курской области от 30.03.2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.7.32.5 КоАП РФ в отношении директора МУП "Горводоканал" МО " Железногорск" Курской области Пылинского М.В. прекращено в связи с отсутствием в действиях Пылинского М.В. состава административного правонарушения.
Решением судьи Железногорского городского суда Курской области от 14 июня 2018 года указанное постановление УФАС по Курской области от 30.03.2018 года оставлено без изменения, протест прокурора Железногорской межрайонной прокуратуры Курской области без удовлетворения.
В протесте, принесенном в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, заместитель прокурора Курской области ставит вопрос об отмене постановления УФАС по Курской области от 30 марта 2018 года, решения судьи Железногорского городского суда Курской области от 14 июня 2018 года и направлении дела на новое рассмотрение.
Копия протеста направлена директору0 МУП "Горводоканал" МО "Железногорск" Курской области Пылинскому М.В., возражения от последнего в адрес суда не поступили.
В соответствии с частью 1 статьи 30.16 КоАП РФ, по протесту, принятому к рассмотрению в порядке надзора, постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения протеста проверяются исходя из доводов, изложенных в протесте.
Изучив доводы протеста, проверив материалы дела, нахожу данный протест не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Рассмотрение жалоб на вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов регулируются ст. ст. 30.12 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Согласно части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изменение постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение, не допускается.
Указанная правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 января 1950 года), из которых следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ отмена вступившего в законную силу решения по результатам рассмотрения жалобы и направление дела на новое рассмотрение допускаются лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенных (фундаментальных) процессуальных нарушений, влияющих на исход дела и влекущих пересмотр вступившего в законную силу судебного акта, не установлено. Обстоятельства, указанные в протесте, не могут служить основанием для отмены обжалуемого постановления должностного лица и решения суда в порядке надзора, поскольку это повлекло бы возобновление производства по настоящему делу об административном правонарушении в отношении директора МУП "Горводоканал" МО "Железногорск" Курской области Пылинского М.В., то есть ухудшение положения лица, в отношении которого осуществлялось производство по делу об административном правонарушении.
В связи с указанным протест заместителя прокурора Курской области подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 - 30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление УФАС по Курской области от 30 марта 2018 года, решение судьи Железногорского городского суда Курской области от 14 июня 2018 года, вынесенные в отношении директора МУП "Горводоканал" МО "Железногорск" Курской области Пылинского М.В. - оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Курской области - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Заместитель председателя
Курского областного суда Ю.И. Стародубов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка