Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 07 ноября 2018 года №4А-2159/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 ноября 2018 года Дело N 4А-2159/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 08 октября 2018 года) жалобу Багина Андрея Сергеевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка по г. Межгорью Республики Башкортостан от 14 июня 2018 года и решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статью 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Багина Андрея Сергеевича,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка по г. Межгорью Республики Башкортостан от 28 декабря 2017 года Багин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Решением судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 12 февраля 2018 года постановление мирового судьи судебного участка по г. Межгорью Республики Башкортостан от 28 декабря 2017 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка по г. Межгорью Республики Башкортостан.
Постановлением мирового судьи судебного участка по г. Межгорью Республики Башкортостан от 22 марта 2018 года Багин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Решением судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 21 мая 2018 года постановление мирового судьи судебного участка по г. Межгорью Республики Башкортостан от 22 марта 2018 года отменено, дело возвращено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка по г. Межгорью Республики Башкортостан.
Постановлением мирового судьи судебного участка по г. Межгорью Республики Башкортостан от 14 июня 2018 года Багин А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.
Решением судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 июля 2018 года постановление мирового судьи судебного участка по г. Межгорью Республики Башкортостан от 14 июня 2018 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, Багин А.С. просит об отмене постановлений мирового судьи от 14 июня 2018 года и судьи межрайонного суда от 20 июля 2018 года, вынесенные в его отношении по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы о их незаконности, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.
Частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ установлена административная ответственность за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 названного Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества.
В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ (статья 40 Федерального закона от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах").
В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681, каннабис (марихуана) относится к наркотическим средствам.
Из материалов дела усматривается, что 21 октября 2017 года около 10.35 час на адрес сотрудниками ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье остановлен автомобиль марки ..., государственный регистрационный знак ..., под управлением Багина А.С., у которого в ходе проверки документов обнаружен признак опьянения: резкий запах алкоголя. В патрульном автомобиле с помощью прибора Алкотектор PRO-100 combi проведено освидетельствование Багина А.С. на состояние алкогольного опьянения, с результатом освидетельствования (0,372 мг/л) последний не согласился, в связи с чем был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 12, 13).
Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) N... от 21 октября 2017 года, составленным врачом ФГБУЗ МСЧ N... ФМБА России ФИО1., при первом исследовании Багина А.С. на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе в 11.42 час, проведенного с помощью технического средства измерения АКПЭ 01М-01 N 12818 результат показал 0,255 мг/л; при втором исследовании в 12.04 час, проведенного с помощью того же технического средства измерения - 0,275 мг/л. В 11.50 час у Багина А.С. отобран биологический объект (моча). По результатам химико-токсикологических исследований химико-токсикологической лаборатории ГБУЗ РНД N... МЗ РБ N... от 26 октября 2017 года (методы исследования: предварительные: иммунохроматографический анализ; подтверждающие: газовая хроматография с масс-селективной детекцией) обнаружены вещества: анальгин, группы каннабиноидов (каннабидиол) (л.д. 15, 16).
В связи с чем 26 октября 2017 года выявлен факт потребления Багиным А.С. наркотического средства - группы каннабиноидов (каннабидиол) без назначения врача.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Багина А.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ (л.д. 7), и привлечения его постановлением мирового судьи, с выводами которого согласился судья межрайонного суда, к административной ответственности по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).
Исходя из положений статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно материалам дела в основу вывода о виновности Багина А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, выразившегося в потреблении наркотических средств без назначения врача, судебными инстанциями положены:
протокол об административном правонарушении от 03 ноября 2017 года (л.д. 7);
рапорт инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО2. от 21 октября 2017 года (л.д. 10);
копия протокола об отстранении от управления транспортным средством от 21 октября 2017 года (л.д. 11);
копия акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения от 21 октября 2017 года, согласно которому Багин А.С. был не согласен с результатами исследования (0,372 мг/л), проведенного с помощью прибора Алкотектор PRO-100 combi, заводской номер прибора 633178, дата последней поверки прибора 23 мая 2017 года, в графе "с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения" Багин А.С. указал: "не согласен", о чем расписался (л.д. 12);
копия протокола о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения от 21 октября 2017 года при несогласии с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения (л.д. 13);
копия протокола от 03 ноября 2017 года о возбуждении в отношении Багина А.С. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ (л.д. 14);
копия акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) N... от 21 октября 2017 года, составленного врачом ФГБУЗ МСЧ N... ФМБА России ФИО3. (л.д. 15);
копия справки о результатах химико-токсикологического исследования N... биологического объекта - мочи 26 октября 2017 года, согласно которой у Багина А.С. в моче обнаружены вещества группы каннабиноидов (каннабидиол) (л.д. 16);
объяснение Багина А.С. от 03 ноября 2017 года (л.д. 18);
показания инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО4., врача ФГБУЗ МСЧ N... ФМБА России ФИО5., данные мировому судье, специалиста ГБУЗ РБ БПБ ФИО6. (л.д. 62-63, 70-71);
показания инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД ОМВД России по ГО ЗАТО г. Межгорье ФИО7 данные судье межрайонного суда (л.д. 110-111).
Таким образом, актом медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) N... от 21 октября 2017 года у Багина А.С. установлено состояние опьянения после употребления наркотического вещества группы каннабиноидов, без назначения врача, чем совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ.
Мировой судья, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, пришел к выводу о виновности Багина А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ. С выводом мирового судьи обоснованно согласился судья межрайонного суда. Сомневаться в правильности выводов судей оснований не имеется.
Доказательством состояния опьянения водителя в рассматриваемом случае является акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) установленный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н (далее - Порядок), соблюден.
В силу пункта 5 Порядка медицинское освидетельствование проводится, в том числе в отношении лица, совершившего административное правонарушение (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 КоАП РФ), лица, результат медицинского освидетельствования которого необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения.
Положениями пункта 9 Порядка предусмотрено, что проведение медицинского освидетельствования во всех случаях начинается с первого исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, после которого врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку.
При медицинском освидетельствовании лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 Порядка, отбор биологического объекта (моча, кровь) для направления на химико-токсикологические исследования осуществляется вне зависимости от результатов исследований выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя (пункт 12).
В соответствии с пунктом 9 Порядка в рамках проведения медицинского освидетельствования врачом-специалистом (фельдшером) производится сбор жалоб, анамнеза и осмотр в целях выявления клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к Порядку (далее - клинические признаки опьянения).
Согласно пункту 15 указанного Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подпункте 1 пункта 5 настоящего Порядка, при положительном результате повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ.
Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации N 933н от 18 декабря 2015 года также утверждены Правила проведения химико-токсикологического исследования при медицинском освидетельствовании (приложение N 3 к Порядку) (далее - Правила).
Настоящие Правила определяют порядок проведения химико-токсикологических исследований при медицинском освидетельствовании.
В соответствии с пунктом 4 Правил отбор биологического объекта (мочи) для направления на химико-токсикологические исследования производится в объеме не менее 30 мл в одноразовый контейнер для сбора мочи в туалетной комнате.
В целях исключения фальсификации биологического объекта мочи в течение первых пяти минут после его отбора проводится измерение:
температуры биологического объекта (мочи) с помощью бесконтактного устройства с автоматической регистрацией результатов измерения (в норме температура должна быть в пределах 32,5 - 39,0 °C);
pH биологического объекта (мочи) с помощью pH-метра или универсальной индикаторной бумаги (в норме pH должен быть в пределах 4 - 8);
относительной плотности (в норме относительная плотность в пределах 1.008 - 1.025);
содержания креатинина методом иммунной хроматографии (в норме содержание креатинина должно быть в пределах 4,4 - 17,7 ммоль/сут.).
Согласно пункту 8 Правил химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта (мочи) проводятся в два этапа:
1) предварительные исследования иммунохимическими методами с применением анализаторов, обеспечивающих регистрацию и количественную оценку результатов исследования путем сравнения полученного результата с калибровочной кривой;
2) подтверждающие исследования методами газовой и (или) жидкостной хроматографии с масс-спектрометрическим детектированием с помощью технических средств, обеспечивающих регистрацию и обработку результатов исследования путем сравнения полученного результата с данными электронных библиотек масс-спектров.
Химико-токсикологические исследования пробы биологического объекта (крови) проводятся в один этап подтверждающими методами исследования.
В соответствии с пунктами 9, 10, 11 Правил предварительные химико-токсикологические исследования проводятся на месте отбора биологического объекта (мочи), в клинико-диагностической лаборатории или в химико-токсикологической лаборатории не позднее 2 часов с момента отбора биологического объекта (мочи).
По окончании первого этапа химико-токсикологического исследования в случае отсутствия в пробе биологического объекта (моче) наркотических средств, психотропных веществ, лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов и аналогов указанных средств, веществ и препаратов выносится заключение об отсутствии в исследованной пробе биологического объекта (моче) вызывающих опьянение средств (веществ), второй этап химико-токсикологического исследования не проводится.
По окончании первого этапа химико-токсикологического исследования в случае наличия в пробе биологического объекта наркотических средств, психотропных веществ, лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов и аналогов указанных средств, веществ и препаратов вне зависимости от их концентрации проводится второй этап химико-токсикологического исследования подтверждающими методами. Срок доставки образца биологического объекта (мочи) в медицинскую организацию, проводящую подтверждающие исследования, не должен превышать десяти рабочих дней с момента отбора биологического объекта (мочи).
Подтверждающие химико-токсикологические исследования проводятся в химико-токсикологических лабораториях наркологических диспансеров (наркологических больниц) или иных медицинских организаций (далее - лаборатории). Сроки проведения подтверждающих химико-токсикологических исследований не должны превышать трех рабочих дней с момента поступления пробы биологического объекта в лабораторию.
Согласно пункту 12 Правил при обнаружении в ходе подтверждающих исследований в пробе биологического объекта (мочи, крови) наркотических средств, психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, метаболитов или аналогов указанных средств и веществ выносится заключение об обнаружении в биологическом объекте (моче, крови) вызывающих опьянение средств (веществ) с указанием выявленного средства (вещества).
При получении по результатам подтверждающих исследований пробы биологического объекта (мочи, крови) отрицательного результата выносится заключение об отсутствии в исследованной пробе биологического объекта (моче, крови) вызывающих опьянение средств (веществ).
В акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 21 октября 2017 года N 480 зафиксированы клинические признаки опьянения, предусмотренные приложением N 2 к Порядку: изменения вегетативно-сосудистых реакций (гиперемия лица, расширение зрачков, живая реакция зрачков на свет, инъецированность склер, нистагм не определяется); нарушения двигательной сферы (пошатывание при поворотах, походка шаткая при поворотах, неустойчивость в позе Ромберга, неточные выполнения координационных проб).
При первом исследовании Багина А.С. на наличие алкоголя в выдыхаемом воздухе в 11.42 час, проведенного с помощью технического средства измерения АКПЭ 01М-01 N 12818 результат показал 0,255 мг/л; при втором исследовании в 12.04 час, проведенного с помощью того же технического средства измерения - 0,275 мг/л.
Из данного акта усматривается, что в 11.50 час у Багина А.С. был произведен забор биологического объекта - мочи.
Содержание акта свидетельствует о том, что биологический объект направлялся на химико-токсикологическое исследование в ГБУЗ РНД N... МЗ РБ.
По результатам химико-токсикологических исследований химико-токсикологической лаборатории ГБУЗ РНД N... МЗ РБ N 9684н от 26 октября 2017 года (методы исследования: предварительные: иммунохроматографический анализ; подтверждающие: газовая хроматография с масс-селективной детекцией) обнаружены вещества: анальгин, группы каннабиноидов (каннабидиол).
Таким образом, медицинское заключение: "установлено состояние опьянения" сделано врачом при наличии не менее трех клинических признаков опьянения и обнаружении в пробе биологического объекта наркотических веществ по результатам химико-токсикологических исследований.
Предусмотренная Порядком процедура проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения медицинским работником соблюдена.
На основании заключения об обнаружении в биологическом объекте (моче) вызывающего опьянение вещества группы каннабиноидов, отраженного в справке о результатах химико-токсикологических исследований врачом в пункте 17 Акта внесена запись "установлено состояние опьянения".
Нарушений при составлении процессуальных документов, на основании которых установлена вина Багина А.С., влекущих признание их недействительными, по делу не выявлено, в связи с чем не доверять зафиксированным в них сведениям оснований не усматриваю. В соответствии с нормами главы 26 КоАП РФ они являются допустимыми доказательствами, и обоснованно приняты мировым судьей в качестве таковых при вынесении судебного акта.
Действия Багина А.С. по части 1 статьи 6.9 КоАП РФ квалифицированы правильно, назначенное наказание отвечает требованиям статьи 4.1 КоАП РФ.
Довод жалобы о том, что Багин А.С. не употреблял 21 октября 2017 года наркотические средства, не влекут отмену судебных постановлений, основанием привлечения Багина А.С. к административной ответственности, установленной частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, является факт потребления Багиным А.С. наркотического средства - группы каннабиноидов (каннабидиол) без назначения врача, выявленный 26 октября 2017 года.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных, проверенных и надлежаще исследованных мировым судьей и судьей межрайонного суда обстоятельств дела и представленных доказательств, оснований для которой по материалам дела не имеется. Выводы судебных инстанций о виновности заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.9 КоАП РФ, являются мотивированными, обоснованными и правомерными.
Порядок привлечения к административной ответственности соблюден. Протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, дело об административном правонарушении мировым судьей, жалоба судьей межрайонного суда рассмотрены с участием Багина А.С.
Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение судебных постановлений, по делу не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
постановление мирового судьи судебного участка по г. Межгорью Республики Башкортостан от 14 июня 2018 года и решение судьи Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статью 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Багина Андрея Сергеевича оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З.У. Латыпова
Справка:
мировой судья Салихова Р.Г.
федеральный судья Нагимова К.П.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка