Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 09 марта 2017 года №4А-2152/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 марта 2017 года Дело N 4А-2152/2016
 
4а-2152м
город Казань 9 марта 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу законного представителя Р.А. Фаттаховой на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 14 июня 2016 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 9 августа 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Закамский медико-фармацевтический центр «Содействие» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 8 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 14 июня 2016 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 9 августа 2016 года, общество с ограниченной ответственностью «Закамский медико-фармацевтический центр «Содействие» (далее по тексту - ООО «ЗМФЦ «Содействие», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В жалобе Р.А. Фаттахова, указывая на незаконность предписания надзорного органа, просит вынесенные в отношении Общества судебные акты отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы Р.А. Фаттаховой, прихожу к мнению, что данная жалоба подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства -
влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Установлено, что во исполнение распоряжения заместителя начальника инспекции - начальника Нижнекамской зональной жилищной инспекции (далее по тексту - Нижнекамская ЗЖИ) от 26.01.2016 № НК - ..../1 проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «ЗМФЦ «Содействие» на предмет соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, Правил содержания общего имущества дома № < адрес>.
По результатам проверки 3 февраля 2016 года вынесено предписание № НК-.... об устранении допущенных нарушений в срок до 15 марта 2016 года.
В связи с неисполнением в установленный срок указанного предписания, в отношении Общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Привлекая ООО «ЗМФЦ «Содействие» к административной ответственности мировой судья, с выводами которого согласился судья городского суда, исходил из доказанности факта неисполнения Обществом в установленный срок законного предписания надзорного органа.
Вместе с тем из акта проверки от 03.02.2016 № НК-.... следует, что внеплановая проверка по распоряжению от 26.01.2016 № НК-.... проводилась должностным лицом Нижнекамской ЗЖИ в отношении ООО «УК ЖКХ «Вокзальная» и ООО «ЗМФЦ «Содействие» (л.д.15.16).
В свою очередь распоряжение от 26.01.2016 № НК-.... выдано на проведение проверки лишь в отношении ООО «УК ЖКХ «Вокзальная» (л.д.13-14).
Согласно приобщенному к материалам дела уведомлению о предстоящей проверке извещалась только заместитель директора ООО «УК ЖКХ «Вокзальная» Т.И. Каликова (л.д.17), которой и была получена копия акта проверки от 03.02.2016 № НК-1743.
При этом нарушения, выявленные по результатам проверки, послужили основанием для выдачи в адрес ООО «ЗМФЦ «Содействие» предписания от 03.02.2016 № НК-.....
Кроме того в обоснование доводов жалобы приложено вступившее в законную силу решение Арбитражного Суда Республики Татарстан от 21 октября 2016 года по делу № А65-..../2016.
Согласно указанному решению распоряжение от 26.01.2016 № НК-..../1 о проведении проверки, предписание от 03.02.2016 № НК-...., а также действия Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан по проведению проверки в отношении ООО «ЗМФЦ «Содействие» признаны незаконными.
Исходя из изложенного, утверждать о наличии в действиях ООО «ЗМФЦ «Содействие» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не представляется возможным.
При таких обстоятельствах вынесенные в отношении ООО «ЗМФЦ «Содействие» судебные акты подлежат отмене, производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
жалобу законного представителя Р.А. Фаттаховой удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка № 8 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 5 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 14 июня 2016 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 9 августа 2016 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Закамский медико-фармацевтический центр «Содействие» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
....
....
....



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка