Постановление Волгоградского областного суда от 05 апреля 2019 года №4А-215/2019

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 апреля 2019 года Дело N 4А-215/2019
Заместитель председателя Волгоградского областного суда Клочков А.В., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Домоуправление N 1" Соловьева Дмитрия Геннадиевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 128 Волгоградской области от 10 декабря 2018 г. и решение судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 16 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Домоуправление N 1",
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 128 Волгоградской области от 10 декабря 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 16 января 2019 г., ООО "Домоуправление N 1" признано виновным по ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Не согласившись с указанными выше постановлением и решением, генеральный директор ООО "Домоуправление N 1" Соловьев Д.Г. обратился в порядке ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ с жалобой в Волгоградский областной суд. Состоявшиеся по делу акты просит отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29, ст. 19.4.2 КоАП РФ, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, совершенное повторно, влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, распоряжением главы администрации городского округа г. Михайловка N <...> от 27 августа 2018 г. "О проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО "Домоуправление N1" отделу жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа г. Михайловка Волгоградской области поручено провести проверку ООО "Домоуправление N 1" в срок с 31 октября 2018 г. по 2 ноября 2018 г. (л.д. 8-11).
Юридическое лицо ООО "Домоуправление N 1" уведомлено о времени и месте проведения проверки, о месте сбора участников проверки заказным почтовым отправлением по месту регистрации юридического лица, указанного в ЕГРЮЛ, по адресу: <адрес> (л.д. 12-17).
Согласно акту N <...> от 31 октября 2018 г. представитель юридического лица ООО "Домоуправление N 1" в назначенное время для участия в проведении проверки, подписания и получения документов о её результатах не явился, документы необходимые для достижения целей проверки названным юридическим лицом не представлены (л.д. 24).
Согласно копии постановления от 31 мая 2018 г., вступившего в законную силу 4 июля 2018 г., видно, что ООО "Домоуправление N 1" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей (л.д. 26-31).
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка в совокупности с другими материалами дела на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Таким образом, деяние ООО "Домоуправление N 1" образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ООО "Домоуправление N 1" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено ООО "Домоуправление N 1" в пределах, установленных санкцией ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Довод надзорной жалобы директора ООО "Домоуправление N 1" Соловьева Д.Г. о неизвещении административным органом общества о проведении проверки несостоятелен, так как опровергается материалами дела, о чем указано выше в настоящем постановлении.
Довод о том, что подпись в заказном почтовом отправлении Соловьёву Д.Г. не принадлежит, не свидетельствует о том, что общество о предстоящей проверке не извещено. Данных о том, что почтовое отправление доставлено не по месту нахождения ООО "Домоуправление N 1", указанному в ЕГРЮЛ, а по иному почтовому адресу, автором жалобы не представлено.
Довод о необоснованном не применении судебными инстанциями положений ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении наказания юридическому лицу несостоятелен.
На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение за впервые совершенное являющимся субъектом малого и среднего предпринимательства лицом административное правонарушение. В рамках настоящего дела ООО "Домоуправление N 1" привлекается за повторное совершение правонарушения, что исключает применение ст. 4.1.1 КоАП РФ при назначении названному юридическому лицу наказания.
Других значимых доводов, ставящих под сомнение законность вынесенных судебных постановлений, надзорная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка N 128 Волгоградской области от 10 декабря 2018 г. и решения судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 16 января 2019 г. не усматриваю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
постановил:
жалобу генерального директора ООО "Домоуправление N 1" Соловьева Дмитрия Геннадиевича оставить без удовлетворения.
Постановление мирового судьи судебного участка N 128 Волгоградской области от 10 декабря 2018 г. и решение судьи Михайловского районного суда Волгоградской области от 16 января 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Домоуправление N 1" оставить без изменения.
Заместитель председателя А.В. Клочков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка