Постановление Кировского областного суда от 29 июня 2018 года №4А-215/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 июня 2018 года Дело N 4А-215/2018
Заместитель председателя Кировского областного суда Э.В.Лукьянов, рассмотрев жалобу директора МУП "Куменский коммунсервис" Мельчакова Д.Н. на постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кировской области от 10 ноября 2017 года, решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 26 декабря 2017 года по делу административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МУП "Куменский коммунсервис",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кировской области от 10 ноября 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Куменского районного суда Кировской области от 26 декабря 2017 года, МУП "Куменский коммунсервис" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, не признавая МУП "Куменский коммунсервис" виновным в совершении административного правонарушения, заявитель просит об отмене принятых по делу решений, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
При изучении материалов дела, с учетом доводов жалобы, прихожу к следующему.
Административная ответственность по статье 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию.
Под информацией, указанной в статье 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, понимаются сведения о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке.
Исходя из изложенного, объективной стороной правонарушения по статье 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является, в частности, сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации.
Как следует из материалов дела, 20 июля 2017 года по результатам административного расследования по соблюдению МУП "Куменский коммунсервис" требований законодательства в сфере охраны окружающей среды, выявлены нарушения требований п. 5, ст. 16.4 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
17 августа 2017 года в отношении МУП "Куменский коммунсервис" государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Кировской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту не представления в срок до 10 марта 2017 года декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2016 год.
Вывод о совершении МУП "Куменский коммунсервис" правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, подробный перечень и анализ которых приводится в принятых по делу решениях.
Деяние МУП "Куменский коммунсервис" правильно квалифицировано должностным лицом по статье 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Признав имеющиеся в материалах дела доказательства достаточными для рассмотрения дела по существу и оценив их в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, государственный инспектор РФ в области охраны окружающей среды по Кировской области пришел к законному и обоснованному выводу, поддержанному судьей районного суда, о наличии в действиях МУП "Куменский коммунсервис" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Полагаю, что названные требования закона при производстве по делу об административном правонарушении в отношении МУП "Куменский коммунсервис" выполнены.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения подлежат отклонению, поскольку основаны на ином толковании норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям, что не свидетельствует о том, что судом допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Полномочия вышестоящих судов по отмене или изменению окончательных и вступивших в законную силу постановлений и решений суда могут быть использованы только в целях исправления существенных ошибок, допущенных при производстве по делу. Иная точка зрения вышестоящей инстанции суда на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения принятых по делу решений.
Учитывая изложенное, оснований для отмены или изменения вступившего в законную силу постановления должностного лица, а также решений судей районного и областного суда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Кировской области от 10 ноября 2017 года, решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 26 декабря 2017 года по делу административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МУП "Куменский коммунсервис" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кировского областного суда Э.В.Лукьянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка