Постановление Рязанского областного суда от 18 октября 2019 года №4А-214/2019

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2019 года Дело N 4А-214/2019
г.Рязань 4а-214/19
Заместитель председателя Рязанского областного суда Яковлева Л.А., рассмотрев жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области Цыплакова С.А. на вступившее в законную силу решение судьи Московского районного суда г.Рязани от 02 августа 2019 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N9 судебного района Московского районного суда г.Рязани от 04 июня 2019 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Лисина М.А.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи Лисин М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Решением судьи районного суда постановление мирового судьи отменено, производство по делу прекращено.
В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, командир ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области Цыплаков С.А. просит состоявшееся в отношении Лисина М.А. решение судьи районного суда отменить и направить дело на новое рассмотрение.
Лисин М.А. о подаче жалобы извещен надлежащим образом, представил свои возражения относительно доводов жалобы.
Ознакомившись с доводами жалобы и возражениями, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Основанием для привлечения мировым судьей к административной ответственности Лисина М.А. по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ послужило то, что он 14 декабря 2018 года в 22 час. 55 мин. по адресу: г.Рязань, ул.Зафабричная, д.5 управлял автомобилем <скрыто> с государственным регистрационным знаком <скрыто> в состоянии алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.7 ПДД РФ, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния.
Отменяя постановление мирового судьи, судья районного суда пришел к выводу о том, что Лисин М.А. не был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а так же то, что акт медицинского освидетельствования Лисина М.А. на состояние алкогольного опьянения подписан врачом-наркологом ГБУ РО "ОКНД" К.В.И., а исследование выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя осуществлялось фельдшером А.Е.А.. В связи с чем, судья районного суда исключил из числа доказательств протокол об административном правонарушении и акт медицинского освидетельствования.
Однако такой вывод судьи районного суда является преждевременным по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Судья районного суда свой вывод о ненадлежащем извещении Лисина М.А. основывал на представленном защитником О.О.В. заключении специалиста почерковеда Г.О.Н. N от 17.07.2019г., в соответствии с которым специалист установил, что подписи в извещении выполнены не Лисиным М.А, а иным лицом.
2
Вместе с тем, указанный специалист в судебное заседание судьей районного суда не вызывался, об ответственности за дачу заведомо ложного пояснения по ст.17.9 КоАП РФ не предупреждался, противоречия между данным заключением и показаниями свидетелей Б.А.Н. и С.М.А. о надлежащем извещении Лисина М.А. не устранялись.
Кроме того, вопрос о том, кем осуществлялось исследование выдыхаемого воздуха при проведение медицинского освидетельствования Лисина М.А. фельдшером или врачом, так же в судебном заседании не выяснялся, в удовлетворении ходатайства защиты о вызове указанных лиц судья отказал.
При таких обстоятельствах, у судьи районного суда не имелось достаточных оснований для признания протокола об административном правонарушении и акта медицинского освидетельствования недопустимыми доказательствами по делу.
Исходя из положений ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции РФ во взаимосвязи с положениями ст. 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950г.) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно, поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Однако в п.2 ст.4 Протокола N 7 (в ред. Протокола N 11) установлено, что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
Таким образом, требования правовой определенности и стабильности не являются абсолютными и не препятствуют возобновлению производства по делу в случае обнаружения существенных нарушений, которые были допущены на предыдущих стадиях процесса и привели к неправильному разрешению дела.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что привело к неправильному разрешению дела, то на основании п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ решение судьи районного суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение жалобы в тот же районный суд.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Рязанской области Цыплакова С.А. удовлетворить.
Решение судьи Московского районного суда г.Рязани от 02 августа 2019 года, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка N 9 судебного района Московского районного суда г.Рязани от 04 июня 2019 года и прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, в отношении Лисина М.А. отменить, а дело возвратить на новое рассмотрение жалобы в Московский районный суда г.Рязани.
Заместитель председателя
Рязанского областного суда Л.А. Яковлева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка