Постановление Алтайского краевого суда от 02 апреля 2012 года №4А-213/2012

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 02 апреля 2012 года Дело N 4А-213/2012
 
г. Барнаул «02» апреля 2012 года
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев в порядке надзора жалобу Г.К.А. на постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края от 08 февраля 2012 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 28 февраля 2012 года, которыми
Г.К.А., < данные изъяты>
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,
У С Т А Н О В И Л:
согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ Г.К.А. ДД.ММ.ГГ в период времени с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут у здания администрации Алтайского края, расположенного по адресу: < адрес>, будучи участником публичного несанкционированного мероприятия - митинга, добровольно находясь в группе граждан, используя плакат, содержащий лозунги по вопросам, отличным от целей заявленного ДД.ММ.ГГ публичного мероприятия - пикетирования, не выполнил требования уполномоченных лиц о прекращении несанкционированного публичного мероприятия - митинга, тем самым нарушил ст. 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Вышеназванным постановлением мирового судьи, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Г.К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного порядка проведения митинга.
В надзорной жалобе, поданной в Алтайский краевой суд, Г.К.А. просит об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений, ссылаясь на то, что судья районного суда не дал оценку фотографиям, сделанным до 12 часов, то есть до начала несанкционированного митинга; доказательства его участия в митинге после 12 часов в материалах дела отсутствуют; суд не дал надлежащей оценки ответу прокуратуры Алтайского края; суд необоснованно отказал в объединении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.20.2 и ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в одно производство.
Проверив материалы дела, изучив доводы надзорной жалобы, не нахожу оснований для ее удовлетворения в связи со следующими обстоятельствами.
Статьей 31 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Порядок обеспечения реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование регламентируется Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Статьей 2 указанного Федерального закона публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений. Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.
В силу требований пункта 1 части 3 статьи 6 вышеназванного Федерального закона во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел.
В соответствии с частью 2 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
На основании представленных материалов дела, мировым судьей было установлено, что ДД.ММ.ГГ в период времени с 11 часов 30 минут до 15 часов 30 минут у здания администрации Алтайского края, расположенного по адресу: < адрес>, было согласовано проведение публичного мероприятия - пикетирования, организатором которого являлся Ж.А.Ф., с целью привлечения внимания общественности к усилению боевой мощи Вооруженных Сил Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГ в период времени с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут у здания администрации Алтайского края, расположенного по адресу: < адрес>, Г.К.А., будучи участником несанкционированного публичного мероприятия - митинга, и добровольно находясь в группе граждан с плакатом, на котором были написаны лозунги по вопросам, отличным от целей заявленного ДД.ММ.ГГ публичного мероприятия - пикетирования, оказал неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, находящихся при исполнении обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности в указанном месте, выразившееся в том, что отказалась выполнить требования сотрудников полиции о прекращении участия в указанном митинге, неоднократно повторенные на протяжении всего митинга посредством громкоговорящей аппаратуры.
Указанное публичное мероприятие проводилось с нарушением требований Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествии и пикетированиях", поскольку согласования на проведение митинга у здания администрации Алтайского края, расположенного по адресу: < адрес>, не имелось. Сотрудники полиции посредством громко-усилительной аппаратуры неоднократно публично уведомили о незаконности митинга всех участвующих лиц, в том числе и Г.К.А. При этом, требования исходили от сотрудников полиции, осуществляющих в соответствии со ст. ст. 2, 12 Федерального закона Российской Федерации от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, а также предотвращение и пресечение административных правонарушений, однако Г.К.А. продолжил свое участие в указанном митинге, тем самым нарушил установленный порядок проведения митингов.
При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении.
Факт совершения Г.К.А. административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью представленных доказательств: проколом об административном правонарушении *** от ДД.ММ.ГГ (л.д.2-3), сообщением о несанкционированном митинге (л.д.8), протоколом осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГ (л.д.9-10), уведомлениями о проведении публичного мероприятия и письменными сообщениями на них (л.д.11-14), письменными объяснениями Г.К.А. (л.д.15-17), свидетелей (л.д.18-19, 28), рапортами сотрудников полиции (л.д.20-27), фотографиями (л.д.29-34), оцененными мировым судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств в совокупности с иными материалами дела (ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Г.К.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является правильным.
Доводы жалобы о том, что судья районного суда не дал оценку фотографиям, сделанным до 12 часов, то есть до начала несанкционированного митинга; доказательства участия заявителя в митинге после 12 часов в материалах дела отсутствуют, опровергаются вышеприведенными доказательствами, подтверждающими нарушение Г.К.А. установленного порядка проведения митинга, которым дана надлежащая правовая оценка.
Ответ прокуратуры Алтайского края на обращение Г.К.А., имеющийся в материалах дела (л.д.56), не опровергает выводов судей обеих инстанций о наличии в действиях Г.К.А. состава вмененного ему правонарушения.
Утверждение заявителя о необоснованном отказе в объединении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2 ст.20.2 и ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в одно производство, также несостоятельно ввиду того, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях совершение судом такого процессуального действия не предусмотрено.
Законность и обоснованность постановления мирового судьи проверены судьей районного суда в полном объеме в соответствии с ч.3 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с учетом доводов жалобы заявителя.
Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены вынесенных по делу судебных постановлений не имеется.
Руководствуясь ч. 2 ст. 30.13 и п. 1 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
постановление мирового судьи судебного участка №1 Железнодорожного района г. Барнаула Алтайского края от 08 февраля 2012 года и решение судьи Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 28 февраля 2012 года оставить без изменения, надзорную жалобу Г.К.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка