Дата принятия: 30 июля 2018г.
Номер документа: 4А-212/2018
ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2018 года Дело N 4А-212/2018
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО1 на вступившее в законную силу решение судьи Ярославского областного суда от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 и 2 ст.7.21 КоАП РФ, в отношении
Петровой О.Л., ... года рождения, проживающей по адресу: ...,
установил:
Постановлением заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области от 29 ноября 2017 года Петрова О.Л. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.21 КоАП РФ в виде предупреждения и по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Из постановления следует, что Петрова О.Л. привлечена к административной ответственности за то, что, являясь нанимателем квартиры ... д.... по ул...., совершила самовольное переустройство жилого помещения, а также самовольную перепланировку жилого помещения в многоквартирном доме.
Решением судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 15 марта 2018 года указанное постановление о привлечении к административной ответственности было оставлено без изменения, а жалоба Петровой О.Л.- без удовлетворения.
Решением судьи Ярославского областного суда от 19 апреля 2018 года указанные постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области и решение судьи Кировского районного суда г.Ярославля были отменены с прекращением производства по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.
В жалобе должностного лица поставлен вопрос об отмене решения судьи областного суда с оставлением в силе решения судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 15 марта 2018 года. Автор жалобы оспаривает выводы судьи областного суда о недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление о привлечении к административной ответственности и решение судьи районного суда. Полагает, что факт перепланировки и переустройства жилого помещения- кв.... д.... по ул.... доказан.
Петрова О.Л., уведомленная в соответствии с требованиями ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче должностным лицом жалобы на решение судьи областного суда, представила письменные возражения на жалобу.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу, что жалоба удовлетворению не подлежит.
Частью 1 ст.7.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольные переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению.
Частью 2 статьи 7.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольную перепланировку жилых помещений в многоквартирных домах.
Отменяя постановление о привлечении к административной ответственности и прекращая производство по делу в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены, судья областного суда пришла к выводам о том, что выполненные Петровой О.Л. в кв.... д.... по ул.... ремонтные работы нельзя отнести к переустройству и перепланировке жилого помещения.
Выводы судьи областного суда подробно и убедительно мотивированы, основаны на правильном применении и толковании материального и процессуального закона.
Решение судьи областного суда отвечает требованиям ст. 30.7 КоАП РФ.
В жалобе должностного лица поставлен вопрос об отмене решения судьи областного суда с оставлением без изменения решения судьи Кировского районного суда г.Ярославля от 15 марта 2018 года.
Между тем, статья 30.17 КоАП РФ содержит исчерпывающий перечень решений, которые может вынести суд при рассмотрении жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.
Исходя из положений ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями ст.4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 года) произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, не допустим.
Конвенция о защите прав человека и основных свобод, устанавливает в п.2 ст.4 Протокола N 7 (в редакции Протокола N 11), что право не привлекаться повторно к суду или повторному наказанию не препятствует повторному рассмотрению дела в соответствии с законом соответствующего государства, если в ходе предыдущего разбирательства было допущено имеющее фундаментальный, принципиальный характер существенное нарушение, повлиявшее на исход дела.
По результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановления и решения по делу об административном правонарушении КоАП РФ предусмотрен единственный случай вынесения решения об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение, таким случаем, в силу п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, является существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Таких существенных нарушений норм процессуального права из жалобы заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области не усматривается и по делу не установлено.
Кроме того, следует учитывать и то обстоятельство, что на настоящее время истек срок давности привлечения Петровой О.Л. к административной ответственности за совершение вмененных правонарушений. Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы на решение судьи областного суда, отменившего постановление о привлечении к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
Решение судьи Ярославского областного суда от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 1 и 2 ст.7.21 КоАП РФ в отношении Петровой О.Л. оставить без изменения, а жалобу заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области - государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО1 - без удовлетворения.
Председатель Ярославского
областного суда В.Н. Ананьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка