Постановление Курского областного суда от 25 сентября 2017 года №4А-212/2017

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2017 года Дело N 4А-212/2017
заместитель председателя Курского областного суда Стародубов Ю.И., рассмотрев жалобу Тамасяна А.А. на постановление судьи Кировского районного суда города Курска от 17 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Тамасяна А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Кировского районного суда г. Курска от 17 марта 2017 года Тамасян А.А. привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Постановление судьи Кировского районного суда г. Курска от 17 марта 2017 года обжаловано и опротестовано не было, вступило в законную силу.
В жалобе Тамасян А.А. просит об отмене состоявшего по делу судебного постановления и прекращении производства по делу ввиду отсутствия события административного правонарушения.
Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
Согласно части 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено при его рассмотрении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов по адресу: <адрес> сотрудниками органов внутренних дел был выявлен гражданин <данные изъяты> Тамасян А.А., который по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), уклонился от выезда за пределы Российской Федерации.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N от ДД.ММ.ГГГГ; письменными объяснениями Тамасяна А.А. о признании своей вины от ДД.ММ.ГГГГ, копией миграционной карты N на имя Тамасяна А.А., сведениями из базы данных ФМС России <данные изъяты>, копией паспорта на имя Тамасяна А.А., которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Все предъявленные доказательства были оценены судьей в совокупности, в результате чего был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности Тамасяна А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ., поскольку им был нарушен режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В жалобе Тамасян А.А. оспаривает факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, указывая, что у него имелся билет для выезда за пределы Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ, однако из-за конфликта на границе с <данные изъяты> Тамасян А.А., не смог пересечь границу.
Однако фактических данных, подтверждающих, что Тамасян А.А. не смог выехать из Российской Федерации в установленное время по независящим от него причинам, и у него были проездные документы для выезда, материалы дела не содержат, и сам Тамасян А.А. доказательств этому не представлял.
Таким образом, Тамасян А.А обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено Тамасяну А.А необоснованно и влечет нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку у Тамасяна А.А. есть двое детей, проживающих на территории Российской Федерации не могут повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений.
На указанные обстоятельства Тамасян А.А. не ссылался ни при составлении протокола об административном правонарушении ни при рассмотрении дела в районном суде.
Ссылки в жалобе на наличие вида на жительства иностранного гражданина, выданного на имя дочери Тамасян А.А. - ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ г. и трудовой договор на имя сына Тамасян А.А. - ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ. не может повлечь удовлетворение жалобы.
Вид на жительство, выданный ФИО13 является документом с определенным сроком действия, предоставляет ей право, как иностранному гражданину, на постоянное проживание в Российской Федерации, а также право на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Пребывание ФИО14 на территории Российской Федерации связано со сроком его трудового договора.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Приведенная норма Конвенции в её интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствует государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд и выезд. Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть расценены как обстоятельства, требующие применения такого наказания как административное выдворение.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).
При назначении Тамасяну А.А. административного наказания требования статьи 4.1 КоАП РФ судьей районного суда не были нарушены.
Постановление о назначении Тамасяну А.А. административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Кировского районного суда города Курска от 17 марта 2017 года, вынесенное в отношении Тамасяна А.А., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, оставить без изменения, жалобу Тамасяна А.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Курского областного суда Стародубов Ю.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка