Постановление Московского областного суда от 13 декабря 2018 года №4А-2120/2018

 
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 декабря 2018 года Дело N 4А-2120/2018
<данные изъяты> <данные изъяты>
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу должностного лица - ведущего юрисконсульта сектора административного производства отдела правового обеспечения деятельности финансовых организаций Юридического управления Северо-Западного главного управления Центрального банка РФ Боряева С.А. на вступившие в законную силу решение Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО СК "Росгосстрах",
УСТАНОВИЛ:
Определением юрисконсульта 1 категории отдела судебной работы и рассмотрения административных дел Юридического управления Северо-Западного главного управления Центрального Банка РФ Боряева С.А. от <данные изъяты> отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО СК "Росгосстрах" в связи с отсутствием события административного правонарушения.
Решением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> указанное определение должностного лица отменено, дело направлено должностному лицу на новое рассмотрение.
Решением судьи Московского областного суда постановленное по делу решение судьи городского суда оставлено без изменения.
Не согласившись с постановленными по делу судебными актами, должностное лицо Боряев С.А. их обжаловал в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, указывая на то, что судами были нарушены нормы материального и процессуального права, не были выяснены все фактические обстоятельства дела.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены решения Московского областного суда и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд, ввиду существенного процессуального нарушения требований КоАП РФ, допущенного при пересмотре дела.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с п. 2 ч. 2. ст. 30.6 КоАП РФ устанавливает явку физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, а также явку вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц.
При этом в случае неявки в судебное заседание лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу, судья в силу п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ должен выяснить причину их неявки и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.
В жалобе должностное лицо указывает на то, что он не был извещен о времени и месте судебного разбирательства в Московском областном суде, информации о времени и месте рассмотрении дела не имел.
Из материалов дела следует, что о времени рассмотрении жалобы в Московском областном суде, назначенном на <данные изъяты> должностное лицо извещалось посредством направления письменного извещения <данные изъяты> (л.д.154).
Между тем, должностным лицом при подаче жалобы в Московский областной суд представлены сведения о получении данного извещения после судебного заседания - <данные изъяты>.
Также, не может быть принята во внимание имеющаяся на л.д. 168 телеграмма, поскольку материалы дела сведений о ее направлении должностному лицу (почтовые штампы, реестры) либо получении адресатом не содержат.
Какие либо иные объективные данные об извещении должностного лица о времени и месте рассмотрения его жалобы по административному делу в Московском областном суде, а также сведения о времени и процедуре извещения в материалах дела также отсутствуют.
При таких обстоятельствах, решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО СК "Росгосстрах" подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение, поскольку несоблюдение требований КоАП РФ в указанной выше части повлияло на полноту и всесторонность судебного разбирательства и законность принятого решения.
При новом судебном рассмотрении дела, суду следует учесть изложенное, проверить доводы жалобы и постановить по делу новое законное решение.
На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ПАО СК "Росгосстрах" отменить, дело направить на новое рассмотрение в Московский областной суд.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка